欧盟碳关税，为中国工业绿色发展按下加速键

近日，欧盟碳关税（碳边境调节机制）在欧盟理事会获得通过。这份碳关税提案涉及的产品范围，目前只限于水泥、电力、化肥、钢铁和铝，影响范围为高耗能的重工业领域。

 

放在以前，我们或许会认为这是欧盟对正处于上升期的新兴工业国家的打压。但如今，在世界各国积极应对气候变化、追求低碳发展的情况下，从经济可持续发展的角度来看，欧盟或许将以此助推新兴工业国家的绿色低碳发展。

 

低碳减排的实施推进，需要利用市场机制来激励。近些年，我国绿证市场、绿电市场、碳交易市场陆续上线并取得不错的成绩，但这些都是国内市场的激励措施。而欧盟碳关税则不同，它是欧盟针对碳排放不达标的进口产品征收的关税，直接关乎这些产品的成本和竞争优势。

 

从短期看，碳关税或许仅是影响高排放产品的出口利润，给出口企业和国家造成经济损失。但从长期看，如果碳排放情况得不到改善，这些出口产品必将丧失价格优势，甚至影响国际贸易结构。

 

那么，我国作为世界第一大工业国家，以钢铁、铝和化肥三个产业举例来看，在全球出口市场占据着怎样的位置？据相关数据显示，全球2020年的钢材出口量达到3．823亿吨，其中我国占据了13．4％，总出口量高达0．514亿吨，居世界首位，比第二位的俄罗斯多出了近0．2亿吨。

 

铝材作为仅次于钢材的第二大常用金属，我国在其生产制造上也是独占鳌头。据统计，2020年，我国对外出口铝材461．4万吨，其中对欧盟出口占到11％左右；我国对外出口铝制品240．5万吨，其中对欧盟出口占比高达22％左右。

 

基于庞大的人口数量，我国一直致力于农业发展，成为化肥消费大国。与此同时，我国也向世界各地大量出口化肥，成为全球第二大化肥出口国。有数据显示，2020年，我国对外出口化肥2917万吨，出口金额约67亿美元，占全球总出口额的12％左右。

 

上述数据都在证实，欧盟碳关税对我国企业甚至我国经济的影响不言而喻。就像文章开头说的，欧盟碳关税将助推绿色低碳发展，因此我们需要把碳减排落到实处。

 

近年来，我国一直对工业领域予以重点关注，积极引导高耗能企业节能降耗，并转向“碳排放双控”。同时，也在不断完善工业领域绿色发展的各种政策规划，不仅从工业生产的本质上改进，合理用能，开创新型低碳生产技术；也从外部加以改造，倡导企业发展分布式新能源，鼓励工业园区、工业厂房自建光伏发电系统及储能设备等等。

 

分布式光伏发电系统之所以被赋予助推工业领域“节能降耗”的重任，一方面基于我国光伏产业的技术及价格优势，能为企业提供成熟的低碳改造方案；另一方面则在于光伏电站所生产的清洁电力投入工业生产，能直接抵消一部分火力发电产生的碳排放，为企业带来立竿见影的环保效益。

 

对大部分高排放的工业企业而言，对内可减少甚至减免购买绿电、碳配额的环保成本，对外也可不惧欧盟碳关税的制约。产生多余绿电的企业还可以将电力并网销售，或者参与市场交易，卖给有需要的企业，获得额外的经济收益，可谓一举多得。

 

如今在政策的引导下，越来越多的工商企业选择以建设分布式光伏电站的方式，实现节能降耗。据能环宝的数据显示，所服务的20余座分布式光伏电站，累计减少二氧化碳排放30多万吨，为合作企业节约了2亿多元的电费成本。如果工业领域的企业都遵循这样的方式进行绿色改造，将推动我国的光伏产业迈上一个新台阶，也将在对欧贸易上化被动为主动。

 

据悉，欧盟碳关税将在2023年正式施行，相关企业有一年的缓冲期，以便更好地去应对。不过我们相信，即使这个时间提前，我国企业也能从容应对。因为我国在能源转型上的努力有目共睹，我们在绿色发展方面取得了优异成绩，足以应对任何突发事件。