中国财政部原部长楼继伟：碳调节税要结合“碳负债”客观分析

在今年1月举行的全球财富管理论坛·上海苏河湾峰会闭门会议上，中国财政部原部长楼继伟表示，发展绿色金融首先要解决相关激励的问题，这需要市场和政府共同发挥作用，如工艺碳排放的测度，就必须要有政府验证介入才好。他强调，不能将碳调节税、碳关税变成一个制造全球贸易壁垒的工具，要重视遵守共同但有区别的责任。

 

楼继伟认为，现在绿色金融很时兴。绿色金融，不管是贷款，还是债券，都需要正视一点，那就是，市场的企业和机构为什么愿意搞绿色金融？有什么机制能激励他们去做？要不就是政府有碳补贴及相关的碳税政策，或者就是我们有碳排放额度的交易，通过交叉补贴使得绿色金融的使用者能够获得好处，愿意用，并且提供方愿意提供。解决激励机制是最重要的，这就需要市场和政府共同发挥作用。

 

首先，要有每一个行业、每一个工艺碳排放的测度，仅是第三方测度不行，必须有政府验证，这是形成各种激励机制的基础。做绿色贷款，这些问题都要解决。政府和市场合作才可能解决绿色金融的发展，解决激励问题。

 

其次，绿色金融事业需要全球合作，不应产生技术脱钩。

 

再次，现在谈碳调节税、碳关税，要重视遵守共同但有区别的责任。不能说谁排的碳多，这个国家应该多交碳调节税，还要看哪个国家有历史上的“碳负债”，哪个国家有历史上的碳资产，不然就会打压发展中国家的经济增长。楼继伟认为，碳调节税是