欧盟征收航空“碳税”对中国的影响有多大

2012年欧盟征收航空碳排放费为9亿欧元，2020年将上涨到28亿欧元。这项预测是基于2012年碳排放配额价格为每吨13欧元，2020年将上涨到20欧元。包括国航、南航、东航三大国有航空公司在内的33家中国航空公司被纳入收费名单，并分属不同欧盟成员国管理。中国航空运输协会表示，2012年，欧盟将面向中国航空公司收取8亿元人民币的航空碳排放费，到2020年，这一额外成本将在此基础上增加三倍。

业内人士认为，欧盟航空碳排放费的收取带来的成本压力将呈逐年递增趋势，其短期影响较小而中长期将逐渐放大。尤其是对于正在积极开拓国际市场的中国民航业而言，其消极影响更为显著。

按照中国民航业的发展规划，当前正是国内航空公司拓展国际航空市场的关键时期。面对不确定性较大的国际经营环境，国际业务（包括货运）的好坏决定了国内航空公司全年业绩的走向。

此外，2012年国际航线受到欧美经济低迷的影响，需求增长将放缓，整体盈利能力将趋于下降，对航空公司的盈利贡献比例也将下滑，在此背景下收取碳排放费，对于国内航空公司而言无疑是“雪上加霜”。

欧盟航空碳排放费的收取面向全球航空业，曾有航空公司表示，“我们会把额外的成本附加转嫁给乘客，在这个过程当中真正受到损失的是消费者。”

招商证券分析，按照欧盟收取航空碳排放费的标准，这一成本如转移到票价上，我国航空公司飞欧洲的每张机票可能增加200至300元。

而最终这一成本将会转嫁给消费者还是由航空公司自己消化？专家认为，将主要根据市场情况而定。

相对于欧美国际航空市场而言，国外航空公司更看好中国的国际航空市场，运力投入十分迅速。与此同时，国内国航、南航、东航及海航也都在积极加大国际远程航线的运力投入，这对于2012年本来需求就比较疲弱的国际市场来说，有可能出现供给增长大于需求增长的局面，从而造成客座率及票价的大幅度下滑。

想要涨价不容易。市场需求支撑乏力时，成本转移至票价的难度较大，为了“招揽顾客”，航空公司不会轻易上调票价。

在国际航空市场低迷和欧盟航空碳排放费收取的双重压力下，中国航空公司又将面临一次前所未有的挑战。