欧盟：若不实行国内碳税中国将面临边境税

文章来源:英国《金融时报》碳交易网2020-01-23 23:40

欧盟委员会主席冯德莱恩在达沃斯警告，中国需要找到在国内对碳排放进行定价的方法，否则就可能面对欧盟拟出台的碳边境调节税。

乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)警告中国和其他大型化石燃料生产国找到在国内对碳排放进行定价的方法，否则就有可能面对欧盟计划对进口加征的二氧化碳税。

欧盟委员会(European Commission)主席在周三在达沃斯举行的世界经济论坛(WEF)上发表讲话时，阐明了布鲁塞尔方面建立碳边境调节机制的计划，该机制将打击从那些不尊重国际气候目标的国家进口的企业。

该计划是欧盟委员会《欧洲绿色协议》(European Green Deal)的核心部分，旨在保护欧洲企业——它们被要求减少其二氧化碳足迹——免受来自欧洲大陆以外的“碳倾销”的影响。

“如果我们增加从境外的二氧化碳进口，仅仅减少境内的温室气体排放是没有意义的，”冯德莱恩在达沃斯对与会代表们表示。“这不仅是气候问题；这也是对我们的企业和员工公平的问题。我们将保护他们免受不正当竞争的影响。”

中国对欧洲的钢铁出口属于可能被欧盟加征边境税的产品之列。冯德莱恩表示，她对北京方面为避免受这项措施影响而实行一个国内碳价的尝试感到鼓舞，但警告称，这仅仅是“迈向公平竞争环境的第一步”。

“如果这成为一种全球趋势，我们将拥有一个全球的公平竞争环境，使碳边境税不再有必要，”冯德莱恩表示。

欧盟委员会已启动相关工作，拟在不违反世界贸易组织(WTO)规则的情况下，设计一个碳边境调节机制。欧盟也对采取保护主义措施、从而升级与美国和中国的贸易紧张抱有戒心。布鲁塞尔的最终提案（将需要欧盟27国大多数政府和欧洲议会议员的支持）预计要到今年后期才能出炉。

欧盟官员们表示，这种调节机制很可能会使外国企业参与欧洲的排放限额交易(cap-and-trade)制度，该制度对碳排放给出一个由市场决定的价格。中国表示，今年将加快国内交易体系的工作。

“中国和美国已表示担心，这个事实表明这一威胁在发挥作用，”一位欧盟高级官员表示。

冯德莱恩补充说，与其惩罚进口商，欧盟“宁愿鼓励我们的贸易伙伴与我们合作，创建一个全球公平竞争环境，造福于所有人”。

德国等欧盟大国政府也对向生产商征收边境税、从而加剧全球贸易紧张保持警惕。德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)在上月一次峰会上告诉欧盟领导人，碳边境调节税可能会使欧洲公司面临境外针锋相对的保护主义。

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