探索中国特色碳税征收之路

文章来源:能源杂志碳交易网2018-10-10 08:43

三线及四线城市碳税征收

三线及四线城市是中国重化工城市的主要载体，其中心城区适度加码碳税征收强度外，工业园区特别是重化工园区，很难离开成本较低的燃煤热电厂和燃煤锅炉，天然气气源总量有限、调峰能力不足、绿色可再生能源也无法满足工业园区高强度的用能需求。因此，碳税征收一定要掌握好合理的力度，以提高煤电装置和燃煤锅炉燃煤热效率、燃烧清洁度较高的煤炭、尽量减少碳排放为主要发力点。

该类区域的碳税也要征收，只是征收强度由每个城市根据自己的实际情况科学制定，要使燃烧污染严重劣质烟煤和热效率低下、排放严重的小型燃煤热电厂和燃煤锅炉没有生存空间，而在相当长的一段时间，改造好的、燃烧效率高、排放较少的燃煤电厂和燃煤锅炉还需要较为稳定的生存空间和盈利能力，现阶段处于中高速发展的中国经济，还离不开重化工产品的支持。

三、四线城市农村散煤燃烧，在气源总量有限，调峰能力不足的条件下，要采取对房子进行节能改造、生物质和垃圾热电燃烧、地热利用、地源热泵、空气源热泵、煤改电、煤改气等多条腿走路的方式，减少碳排放。

城际柴油车也是碳排放重要源头，除提高油品质量外，将长途汽车、重型卡车、江河船舶柴油为主的动力燃料改为LNG(液化天然气)也是比较有效的做法。炼油是非常复杂的化学过程，污染是绝对，不污染是相对的，成品油的清洁化难度更大、成本更高，而LNG是物理过程，为LNG专门设计的天然气发动机达到国六标准技术已无障碍。

中国石油公司加大本土天然气田勘探开发，以及国际化投资重点聚焦境外天然气，加大沿海LNG接收站、地下储气库和国家管网的投资建设步伐，可以大大加强气源总量和调峰能力，天然气在满足城市用气的同时，满足城际车辆和船舶用LNG，做好境外气源低价采购工作也可以大幅度降低气源成本，对柴油加征合理碳税，将有助于LNG替代柴油的步伐。