国外资源税改革经验借鉴

资源税起源于西方，如今，很多国家的资源税已经完全从收益税转向环境税，用以保护和改善环境。在国外，资源税的归属情况各异，大部分是中央和地方共享，如美国、日本、澳大利亚等国家；也有中央独享，给地方以财政补偿的，如英国。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

美国：各州拥有定税权

美国各州拥有定税权，州政府可根据当地资源消耗的实际情况，自主选定调整税率，取得合理收入。例如开采税，目前美国已有38个州开征开采税，各州根据各自情况对自然资源开采保持在一个理性范围内，主要征收对象是销售给本州以外的石油、天然气和煤炭。这种自主定税权和税率调节功能可以增加地方政府财力，更好地将资金运用到资源的开发利用和有效保护环境上。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

荷兰：设计完整的生态税制

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荷兰绿色税收主要包括：燃料税、垃圾税、水污染税、土壤保护税、地下水税、石油产品的消费税等。例如燃料税是政府对汽油、重油、液化气、煤、天然气、石油焦炭等主要燃料征收的一种税，纳税人是燃料的生产商和进口商。目前燃料税已成为荷兰最主要的绿色税种。又如地下水税，由于荷兰拥有足够的地表水可供利用，所以仅对取用地下水收取水费。地下水税有两种：一是为了资助地下水开发和水规划的研究，各省征收相对低的水费；二是作为一般税种的组成，由中央收税。这是荷兰税收总体改革中的组成部分，目的是使税赋由收入税向包括自然资源消费在内的一种消费税转变。其目的是优化资源税税制结构，侧重于筹措资金，更好地促进水资源的开发利用。