碳税负担或将转移给消费者

文章来源:金融界网站2016-04-19 10:57

国家成立的专门课题组提出采用二氧化碳排放量作为计税依据，征税范围和对象为在生产经营活动中因消耗化石燃料直接向自然环境排放的二氧化碳，因此碳税的征收对象实际上最终将落到煤炭、天然气、成品油等化石燃料上。同时，对于个人生活使用的煤炭和天然气排放的二氧化碳，暂不征税。这些信息表明，税源基本是在生产端而不是消费端，纳税人主要是企业而不是个人。

　　不过，了解税收原理的读者应该知道，税收会有税收转嫁的过程。一种叫顺转，就是生产者和销售者在进行商品交易时，将其所纳税额附加于商品或劳务的价格中，把税收负担转移给消费者。另一种叫逆转，就是纳税人通过压低商品或劳务的购进价格，把税收负担转移给商品生产者或销售者。

　　以国内的煤电企业为例，按照国家电网公布的数据，我国2010年煤炭供应量达19.9亿吨，折合排放37.81亿吨二氧化碳，以课题组拟定的起步10元/吨计，如果征税能达到100％的范围，则碳税支出达到378亿元。煤电企业自我消化这笔成本的话，势必带来企业的盈利下降。所以一般来说，企业会提高售价，将成本转移给下游消费者，也即采用顺转的方式。这样每个中国人平摊下来，将为此支付23.63元。

　　当然，我们知道，我们并不会直接掏出这笔钱并得到一张完税单。而是会渐渐发现，电价上涨了，水费、煤气、交通费以及生活中各种支出费用增加了。碳税将潜藏在我们的生活开支中，慢慢提高我们使用能源和各种资源的成本。

　　不过，碳税并非面目狰狞，从课题组报告看到，国家将把税收收入于用于支持节能、新能源和可再生能源利用、新能源技术开发以及其他节能事业的发展。由于投资具有乘数效应，所以其对经济增长的推动不止于投资的金额本身带来的效应。如果受益企业是上市公司，由于具有利好的预期和题材的高估值原因，其受市场追捧带来的市值提升也往往会超过由于政策资金扶持或减税等直接的受益金额。

　　所以，作为个人消费者不需要对未来生活成本可能提高两位数或三位数而沮丧，通过对二级市场低碳经济相关板块的投资，获益可能远大于这笔支出。而与此同时，周围的生活环境也改变了，天变得更蓝，水亦变得更绿了！