现行排污收费制度从2003年开始建立，已经实施11年之久。制度建立之初，考虑到企业承受能力等因素，排污费征收标准按照仅相当于测算成本的一半征收。其中，污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。
2007年以来，江苏、安徽、上海、河北、北京等16个省份已陆续调整了部分污染物排污费征收标准。其中，北京和天津市提高幅度较大。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
2014年9月，国家发改委、财政部和环境保护部联合要求，到2015年6月底前，各省市污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，同时实行差别化排污收费政策，为推动企业排污减排建立有效的约束和激励机制。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元，翻了一番。
“我们是欢迎排污费变环保税的。虽然从文件中显示的变化不大，但是在实践中会有很大的变化，比如税收法定可以降低排污费过大的自由裁量权，以及政企之间商谈的余地。”上述企业人士认为。
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2003年至2013年，中国累计征收排污费1726亿元，2013年全国排污费征收216亿元，是2004年的2.3倍。这是2014年由环境保护部环境监察局局长邹首民首次透露的数字。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
但是这些钱在地方财政人士眼里，并不是很大的收入盘子，“排污费在收入中占得比不高，属于非税收入，而非税收入在总体财政中占比也不高。”一位地方财政人士表示。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
以2015年5月为例，非税收入2116亿元，比上年同月增长42.9%。其中，中央非税收入增长1.9倍，主要是部分企业集中上缴利润增加；地方非税收入增长21%，扣除部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径只增长了5.9%。
但是在不少地方，排污费还是一块不可或缺的收入。特别是经济下行的时候，地方政府有可能会将排污费作为弥补税收短缺的临时性办法，从而导致过大的裁量权。比如，东部某市2014年全年征缴排污费5700万元，其中追缴企业的欠缴排污费1700万元，超额完成了该市排污费征收任务。
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“环境保护税法的制定不是为了多收税，开征以后需要有效地发挥环保效果。甚至说应该以税收越来越少为标准，因为越来越多则说明环境在恶化，环保治理作用有限。”施政文说，虽然治理环境也不是单独的环境税能起到决定作用的，但是专以环保为宗旨的税种，需要通过税收要素的制定来实现开征该税的目的。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
另一位参与税法起草的财税专家也认为，环保税仅仅是整个治理政策的一个小环节而已。他表示，中国的环境保护税法体系可以参考荷兰的做法，使用污染权配额、污染权交易市场、污染物排放标准、超标准处罚、税收等一整套体系化做法。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
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