中国开征环境税的可行性分析

文章来源:易碳家期刊2014-09-08 22:58

据易碳家了解到,开征环境税需要有一定的外部条件作为支撑,我国目前已经具备了以下几方面的基本可行性:

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一.政府对运用环境税收手段给予了高度重视

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国家通过的“十二五”规划,已明确提出了“开征环境保护税”;中央十八届三中全会通过的《决定》也明确提出要开征环境税。政府决策层在开征环境税方面的表述和行动,说明政府已经充分认识到税收手段在环境治理中的重要作用,这使环境税的开征在政策上已经达成共识。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

二.现行排污收费管理实践和税收征管系统提供了技术保障 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

目前,我国对各种废气、废水和固体废物等直接排放的污染物基本都实行了收费制度,通过多年的实施和改革,我国排污收费制度已经建立了一套比较完善的征管体系。同时,伴随着我国税制改革的不断深化和完善,我国税收征管的水平也不断提高。可见,现有的税收征管系统可以为环境税的开征提供有力的技术保障。

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三.国外环境税的实践经验提供了良好的借鉴 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

目前,发达国家已经建立了比较完善的有利于经济与环境相协调的环境税制,包括能源税、交通税、污染税和资源税等多个税种类型,对促进能源资源节约和环境保护发挥了重要作用。国外环境税制的成功实施表明,我国开征环境税具有很强的可行性。同时,无论从制度内容还是从征收管理方面,国外环境税实践都可以为我国环境税制度设计和征收管理提供有益的经验借鉴。

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四.社会环保意识的普遍提高提供了重要的外部环境

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随着国内对环境问题的关注程度日益提高,社会公众的环保意识也逐渐增强,对改善环境的要求日益强烈,传统的环境管制模式无法满足公众对环境的需求,要求政府有更为高效的管理手段来满足他们对环境质量的需求。同时,在逐渐严格的环境评价和管理制度下,企业对于环境保护的重视程度较过去比已有很大提高,也开始注重树立企业的环保形象,对于环境治理成本的承担和环境支付意愿也逐步提高,对于国家环境经济政策的接受度也越来越高。社会环保意识的普遍提高,使得环境税的开征容易为社会公众和企业所接受,为其提供了良好的外部环境。(完) 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

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