埃迪•奥康纳：征收全球统一的碳税

大国气候政治的前景 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

财新记者：2009年在丹麦以及2013年在波兰举行的联合国气候大会，谈判成果都寥寥。 对于大国之间的气候角力，你怎么看？有没有好的办法可以克服这中间面临的诸多政治、经济障碍？

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奥康纳：我不认同美国目前的立场，即对（碳排放的）新来者——中国说，“你需要做最多的工作，来降低温室的气体排放”。这是目前的联合国气候变化大会（COP）谈判的主要问题——试图差异化减排责任。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

克服这些问题的最好办法是，给碳排放设立一个全球性的价格——无论在哪个国家，所有人都为碳排放支付一个统一的价格。这样一个碳排放税体系，必须是全球性的。这也是目前中美两国之间探讨的重要内容，实际上获得了较多的进展。

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很多进展都在闭门谈判里发生，因为现在的美国是一个高度极化的社会，共和党内有很大一批否认气候变化论者。但是，美国国务卿约翰•克里（John Kerry）对于要向哪个方向前进心知肚明，奥巴马总统也是——部分是因为，他必须找到资金，来为“桑迪”埋单。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

保尔森作为共和党人，近日也在电视上呼吁征收碳排放税。所以，并不仅仅是激进的人群，每个人只要望向窗外，就会意识到全球变暖所带来的后果，他们都会希望看到一些行动以及一些结果。

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财新记者：美国奥巴马政府最近采取的减少温室气体排放的措施，被《经济学人》杂志称为次优（Second best）的政策。你怎么看？ 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

奥康纳：奥巴马政府做的，是在联邦政府要求关闭45000兆瓦的煤炭火力发电厂的基础上，要求各州政府再关闭总量为25000兆瓦的煤炭火力发电厂，所以《经济学人》说，这比什么都不做要好。

不过，这一做法仍然逊于征收一个全球统一的碳排放税的办法。开征碳排放税或是建立一个碳交易市场也是《经济学人》认为最优的选择。这也是奥巴马在明年底将于巴黎召开的第21届联合国气候变化大会（COP21）上希望做的事。但是，他希望欧洲、中国携起手来，一起起带头作用，让全球能有一个统一的碳价格。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

财新记者：欧洲一直走在对抗气候变化的前沿，对于欧洲起带头作用，人们并无怀疑。但问题是中国是否愿意加入进来？ 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

奥康纳：是的，中国往往不愿意（在国际舞台上）发挥带头作用，在政治上不愿把自己表现为一个领导者。但他们无疑是真正的领导者，这毫无疑问。这次，我在清华大学的讲座中想表达的，就是鉴于中国和欧洲都在试验碳交易机制，他们应该在COP21携起手来，推动全球积极应对气候变化。如果两国能够建立一个共同的碳交易机制，那将覆盖全球50%的碳排放量。

欧洲作为发达国家的代表，在气候问题上起带头作用不会有问题，欧洲一直也是那么做的。而中国在到2015年底的一年半时间内，将会有很好的学习曲线，拥有更多的经验，让国内产业保持繁荣发展的同时，减少排放和污染。我不希望再看到任何的推脱责任和指手画脚，以及“共同承担”等京都协定以来只为全球气候谈判带来失败和停滞的政治语言。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

财新记者：所以，你相信，明年底在巴黎，各国能就此达成一致？

奥康纳：嗯，我已经听到奥朗德总统两次就此发表演说，我们现在看到的动能是以前从未有过的。我虽然不认为在明年的谈判后，全球就能有这样一个统一的碳价格体系，但我相信我们会在2020年看到它。中国自己的研究显示，碳价格需要是23欧元每吨，才能改变人们的行为。我们测算的结果也类似。如果这样一个价格能被采用，你会逐渐看到，人们慢慢远离化石燃料，开始考虑转向可再生能源。

财新记者：你对于人类能源体系未来的设想是什么？终极目标是？

奥康纳：我本人以及很多致力于对抗气候变化的人所倡导的目标，并不是想让全球各国“去工业化”，而是想让所有人最终都以可再生能源作为他们所需电能的来源。

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我们正在步入一个“高级电力时代”（enhanced electricity age）：随着化石燃料逐步被替代，越来越多的东西，甚至包括交通运输工具，都会由依赖化石燃料，变成依赖电力运行。

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人们对于电力的需求仍然会上升：尽管能源使用效率在上升，对电的需求会继续上升。电将会变成全球最主要的能源来源。未来很可能所有的汽车都会像深圳的一些出租车一样，由电池提供的电力驱动。

财新记者：就像特斯拉？ 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

奥康纳：是的。但事实上，比亚迪生产的电池提供了深圳很多车辆的动力来源。 这一趋势无疑会继续。

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财新记者：所以这是个远大的前程？

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奥康纳：巨大的前程！电动汽车会变得越来越好，电池技术也是。在高级电力时代，你会看到所有的电力都来自可再生能源——这甚至不需要一场革命，或许只需要消灭几个传统化石燃料企业。■

作者为爱尔兰新能源企业Mainstream Renewable Power首席执行官 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om