中国煤炭资源税改革步伐加快 税率成博弈焦点

此外，围绕资源税率，不同煤企、不同煤种之间同样存在博弈。同煤集团下属同家梁矿是个有着60多年历史的国有老矿，职工6000多人，今年的计划产量只有80万吨，资源即将枯竭，剩下的都是边角煤，吨煤成本超过1000元。而相隔不远的同忻矿，是近年来新建成的千万吨级矿井，职工1000人，年产量1000万吨，吨煤成本只有100多元。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

“煤炭产业政策应该根据煤矿情况区别考虑。”同煤集团同家梁矿党委书记李文广说，对于老矿而言，关键是要提高回采率，避免浪费，在税率上应有所体现。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

山西朔州煤炭产能近2亿吨，仅次于鄂尔多斯和榆林，居中国第三。但由于煤质较差，市场竞争力弱，煤炭企业亏损严重。位于朔州的山西中煤西沙河煤业有限公司副总经理曹蛮说，不同煤种的采掘成本相似，但市场价格相差较大，劣质煤、优质煤的税率也应存在差别。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

张婷认为，应当根据煤炭资源的地理位置、开采成本不同，对地下煤层和露天煤层设置不同的税率；根据煤炭资源可利用程度的不同，设置不同的税率。

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然而，这种做法同样存在风险。一些基层煤炭监管人士认为，资源税率应当“一刀切”，“一旦制定弹性系数，就产生了腐败的空间”。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

山西省孝义市煤炭局副局长宋长宏认为，煤炭资源税改革不是孤立的，而是煤炭管理体制改革的突破口。破解各方博弈，亟须打破利益固化，全面推进简政放权、国资国企等配套改革，使煤炭企业成为真正平等的市场主体。（完） 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om