开征碳税不仅符合国际环境政策的发展趋势,也可以提高自身的国际形象。
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(一)我国开征碳税既有利于减缓国内能源环境压力,也有利于树立国际形象;既是促进经济结构调整、保障经济又好又快发展的需要,也是我国税收制度本身完善的需要。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
中国是《联合国气候变化框架公约》签约国,目前虽未承诺减排义务,但作为CO2排放大国,限排和减排的国际压力与日俱增。开征碳税不仅符合国际环境政策的发展趋势,也可以提高自身的国际形象。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
对企业来说,开征碳税会加重高耗能、高污染企业的负担,但是也可以激励企业探索和利用清洁能源,加快淘汰落后产能,研究和使用节能减排技术,结果必然是促进产业结构的调整和优化。
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与发达国家普遍建立环境税制或绿色税制相比,我国尚缺乏独立的环境税。开征碳税,既可增强税收对于CO2减排的调控力度,也有助于我国环境税制的完善。特别是在“税收中性”原则下,可减少其他扭曲性税收,实现整个税制结构的完善和优化。
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(二)开征碳税后对GDP会有一定的负面影响,但这种影响是可以承受的,而且其促进CO2减排的效果十分明显。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
我们采用国内外研究税收政策影响的主流分析工具一般均衡模型(Computable General Equilibrium,CGE),运用2005年投入产出表,包括15个生产部门、2类居民和6个基本模块,选择5种不同的税率水平(10元/吨、20元/吨、30元/吨、40元/吨、70元/吨CO2),对我国开征碳税的影响进行了动态分析(2011年开始的10年长期影响)。相对不开征碳税的情况,从 易碳家 纵向看,碳税对经济的影响程度和减排效果逐年不断增强;从横向看,碳税税率越大,增强的幅度越大。在10元/吨和70元/吨的税率水平下,对GDP的10年累计降低幅度分别为0.19个百分点和1.67个百分点,对投资的累计降幅分别为0.25个百分点和2.75个百分点,对居民消费价格指数(CPI)的累计减少幅度分别为0.14个百分点和0.66个百分点,对CO2累计减排幅度分别为18.57个百分点和114.15个百分点。
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