王雪梅:2009年3月,APP(中国)顺利完成了集团首个“碳足迹”评估项目,成为国内制浆造纸行业中首家对企业进行大规模碳排放进行全面评估的企业。“碳足迹”评估有助于企业量化并深入了解生产、经营活动对气候变化的影响,同时采取有效措施以减少整个供应链中的碳排放。进行“碳足迹”评估的企业普遍认为,节能减排能为企业带来双重收益,既可以降低企业能耗、节约经营成本,又可以使企业处于环保领先地位。
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但国内大多数企业对此缺乏正确认识,低碳意识淡薄。要想改变这种状况,一是加强对企业和企业负责人的环保教育宣传,尤其要提高企业的诚信意识和环境保护意识。二要强化社会各界的责任意识,尤其是政府相关部门的责任意识。三是建立健全相关法律法规,并加强执法监督。四是借鉴有关的国际经验和国际标准,制定低碳认证制度,开展低碳认证试点等。总之,要进行深入的调查研究,多方面相配合。
但问题是,在国内,企业加强环境保护所取得的环保领先地位究竟能为企业带来多大的好处?
记者:2011年10月,国家发改委同意北京、天津、上海、重庆、湖北、广东等6省市和深圳开展碳排放权交易试点,主要涉及造纸等高能耗、高排放行业。您觉得碳排放交易的实施是否在为碳关税“试水”?您对此有何见解? 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
王雪梅:是的。碳交易在部分发达国家已经非常成熟。碳排放交易,是企业被限定了排放额后,如果要多排放,需要购买额度。如果排放的二氧化碳少于计划,少排的额度可以用于交易出售。这对节能减排做得好的企业来说,无疑是一项利好。在完成自身节能减排任务的同时,还可以将超额完成的部分销售给其他企业,用所获资金降低自身节能减排成本。我国在南非德班世界气候大会上宣布,计划在“十二五”期间建立自己的碳排放交易系统(ETS)。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
建立低碳经济的市场体系和政策体系,开征碳税和推行碳交易被认为是有效的经济政策手段。所以,中国有必要建立统一的碳交易市场。积极参与国际碳交易、开征碳税,是主动应对碳关税的有效措施。
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根据WTO有关协议的规定,如果我国对国内企业实施碳税,欧美日等发达国家对我国出口到他们国家的产品征收碳关税是违背WTO规则下的双重征税原则的,缺乏合理依据。如果我国在国内征收碳税,发达国家就没有权利对我国产品征收碳关税。我们既可以用这部分碳税收入支持企业进行节能减排改造、开发新能源和改进新技术,也可以直接用碳税收入对国内相关出口企业进行补贴,减少碳税征收对他们造成的损失。在政策的调控性和收入分配的主动性方面,征收碳税更具优势,而且对企业造成的损失更小。