欧盟将国际航空业纳入其排放交易体系不等同于“征收航空碳税”

　　近日，深圳碳中和生物燃气股份有限公司总经理张文斌在接受中国证券报记者采访时指出，欧盟将国际航空业纳入其排放交易体系，并不等同于“征收航空碳税”，两者是完全不同的减排机制。目前世界范围内共存在五种排放权交易机制，相互独立运行，其中以欧盟的强制配额交易制度最为成熟。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　“碳中和”不同于碳税 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　中国证券报：碳税和温室气体排放交易市场机制(即“碳中和”或“碳抵消”机制)，是两种完全不同的减排机制。能否具体阐释一下？

本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　张文斌：碳税是国家通过立法、强制无偿征收的，针对化石燃料，以其碳含量或碳排放量为基准所课征的一种税目，是应对气候变化、节能减排的一种政策工具。目前，碳税在全球范围内的实践经验比较有限，少有制造业大国实行整套的碳税机制。欧盟从1992年开始推广碳税，目前已有阿尔巴尼亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、意大利、荷兰、挪威、瑞典、瑞士和英国等多个国家开征碳税或与气候变化相关的税种。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　碳排放权交易市场机制是《京都议定书》所催生的一个新市场，其中，欧盟基于总量控制的配额交易市场是世界最大的碳排放交易市场。欧盟排放配额交易机制首先由欧盟委员会设立一个总配额，分配到每一个国家，然后再由各个国家设置自己的分配计划具体分配到每一个企业，每个企业获得的碳排放配额就是“欧盟排放配额”。其交易通过直接交易市场或者交易所进行，涵盖所有欧盟成员国，一些非欧盟成员国也通过签署双边协议自愿加入。

本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　欧盟将国际航空活动纳入排放交易体系，要求进出欧盟的航班，其温室气体排放须符合欧盟的标准。若排放超标，则必须从欧盟排放交易市场购买欧盟配额(EUA)或购买清洁发展机制(CDM)项目的核证减排量(CERs)或购买联合履行机制(JI)项目减排单位(ERUs)，以间接的方式履行减排义务。否则，欧盟将对超标排放的部分处以100欧元/吨CO2的罚款。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　因此，欧盟的航空排放交易体系属于市场减排机制，是一种间接减排机制，并不是政府直接干预经济的税收机制。欧盟对进出航班超标排放部分处以100欧元/吨CO2的罚款，在性质上类似于我们日常生活中对驾驶员的交通违章罚款，而不是对驾驶员的交通违章行为征税。

本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　在欧盟，运用排放交易市场机制和运用碳税机制控制温室气体排放，这两种机制并行不悖，只是所覆盖范围有所区别。