放眼美国如今的形势,不得不说,为了巩固和发展经济,并重建财政秩序,美国的基础税收、开支预算等都需要来一场改革。这其中,建立碳税制度无疑应该是排在最前列的,因为碳税的实施可以刺激投资、创新,以及经济增长,有助于美国变得更加具有竞争力。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
碳税何以如此“神通”?一套完善的碳税制度应该包括了三个方面的因素:首先就是奖惩分明,对于各种增加碳排放的举动征收税费,而对那些有助于减少碳排的行为进行碳税的减免;另外,税收的水平还应该能够反映出使用化石能源的一些外围成本,比如石油进口增加的花费、空气污染等等;第三,就是税费的起征点应该定得合理一些,并且不应增长过快,而应循序渐进地逐年增长。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
事实上,实施合理的碳税制度有着诸多好处。它不仅量化了那些生产和使用化石燃料的机构、企业的环境责任,同时能够促使这些能源的生产者和消费者们采取各种措施,来减少碳排。这一好处首先体现在了能源利用效率的提高上。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
有数据显示,在过去的35年间,美国的能源效率以每年2%的速度提升。据美国能源信息署(EIA)预计,未来20年内,美国的能效仍然能保持这一增速。另外,如果能够将技术、企业实力与增加财政激励政策很好地结合起来,未来20年,美国的能效还有望在上述预测水平上再提升10-20个百分点。
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目前,美国每年在能源方面的花费要超过1万亿美元,按此计算,能源利用效率每提升10%,每年就能节约超过1000亿美元的能源成本。尽管这其中部分节约下来的成本可能被一些额外增加的开支所抵消,比如研发更高效的交通工具、设备、建筑等,但是总的看来,还是利大于弊的。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
实施碳税还有助于保障国家的能源安全。根据统计,2005年至2011年,美国的石油进口量下降了约1/3,从原来的1250万桶/天下降到了840万桶/天,碳税的实施不仅能够帮助这一趋势继续下去,节能甚至能够帮助美国在未来10年内成为一个能源独立的国家。
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除了有助于提升能效,碳税还能够促进替代能源的开发,以及美国国内石油的生产。将二氧化碳注入及封存进那些濒临枯竭的油田,有助于提升这些油田的采收率。据美国能源信息署估计,如果将450亿吨二氧化碳注入或是封存进美国的老旧油田,最多将可能产出1370亿桶石油,这相当于按目前进口水平从波斯湾购入200年石油的量。碳税一方面促进了国内石油生产,加快了美国能源独立的脚步,另一方面,又减少石油消费,节省了大量石油进口的开支,数据显示每年大约可节省2500亿美元。
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