中国政府视澳洲即将正式实施的碳税和矿税为政治风险,本土业界一直担心这两项新税的引入会抑制华企在澳投资。此外,中国当局还密切关注在澳洲政坛掀起狂风巨浪的企业技术移民协议,担心其可能影响到华工参与在澳基建项目的协议。
澳洲曾被视为安全的外国投资目的地,在华企看来,这是澳洲相较于非洲、南美和其他亚洲地区的优势。不过,中国方面现在担心这两项仓促引入的税赋将增加在澳投资的政治风险。
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虽然总理吉拉德和财相斯旺一再强调,碳税和矿税的实施不会影响矿业投资,但中国方面相信,吉拉德政府显然没有把华企的忧虑放在心上。华资一直对新税忧心忡忡,还曾威胁考虑把主要投资撤出澳洲。一名业内人士表示:矿税将会加重在澳洲采矿的成本,因此当然会影响到投资决定。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
《澳洲人报》上周披露,中国主权财富基金中投关于参与Oakajee港和西澳中西部铁路项目的报告迟迟没有出炉,中投报告的延迟意味着中国有可能会退出这一目前由三菱全资控股的项目。三菱公司代表目前还在与多家中国企业谈判,包括中钢、鞍钢和中铁。(来源:中国驻澳大利亚使馆经商参处)
着手经济转型 澳“碳税”昨起生效
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伴随着激烈的质疑与反对,澳大利亚碳税计划于7月1日正式生效。自此,澳大利亚将成为继欧盟、新西兰之后,第三个在全国范围内引入碳交易机制的发达国家。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
在环保组织看来,这自然是一大胜利,但对企业来说,为每吨碳排放支付23澳元(约合人民币150元),可不是什么好事。澳大利亚政府的目标是在2020年前,将大气中的二氧化碳排放量减少1.6亿吨,但在反对派看来,这就相当于征收“毒税”,代价是就业岗位的流失和生活成本的上升。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
可以想见,作为“坐在矿车上的国家”,澳大利亚要对以能源为主的500家企业强制征收高额赋税,其阻力之大不言而喻。有澳政治评论家认为,碳税是悬在工党头上的利剑:先是成为“最后一根稻草”压死了陆克文政府,后又一度令新任党魁吉拉德的支持率陷入低谷。最新民调显示,约六成受访者反对碳税,而执政党工党支持率仅为27%,接近历史最低点。
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企业民众疑虑重重
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经济学家贺维戈向《第一财经日报》记者介绍,澳大利亚民众最大的担忧是碳税成本转嫁给下游消费者。澳反对党领袖艾伯特称,碳税征收首年小型商户的经营成本将会增长10%,并导致供应链内一系列的价格上涨。据估计,征收碳税后澳大利亚居民每周的日常支出将增加10澳元。其中包括,每单位电费上涨9.1%;由于水泥、砖瓦等建筑材料涨价而造成的新房价格增长约0.8%到1.7%;甚至牛奶的生产也会由于涉及大量能耗而受到影响。
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在国家经济层面,专家分析,受碳税影响,拉动澳大利亚经济增长的矿产行业将在未来出现发展放缓的迹象。澳企业界更是怨声载道,纷纷表示碳税将严重影响其价格竞争力。澳电力巨头麦考瑞电力发布报告称,碳税将使其资产缩水10亿澳元。该公司高层警告说,为了在碳税征收后保持盈利,电价将比联邦政府预测的上涨得更多。澳大利亚咨询机构国际经济中心称,碳价格变动将导致房屋建造业下滑12.6%。澳大利亚公共事务研究所则估计,矿业企业可能在未来削减岗位数量,从而使得澳联邦政府承受就业压力。
碳税亦不可避免地加大了投资国对其贸易风险的担忧。作为澳大利亚最大的贸易伙伴,近年来中国与澳大利亚在铝、煤炭和矿石领域的合作更是日渐广泛深入,2012年前4个月的数据显示,中国进口铁矿石有44%来自澳大利亚。然而,澳气候变化部长甘比德认为,碳税并不会对中澳投资贸易产生冲击,澳每年向中国出口大量的矿石、液化天然气,而这两个领域尽管都在碳交易机制的范围内,但是不会受到太大影响。他还提倡向碳排放大户和高碳行业征收“区域性碳税”,设定碳价并引入市场机制,将温室气体排放量降至最小。
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政府将补贴家庭和企业 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
甘比德表示,目前澳大利亚经济发展良好,其较低的失业率和强势的货币依然对外来投资有着巨大的吸引力。对于消费价格将会出现大约0.7%的增幅,他强调政府会对家庭及企业实行相应的补偿计划。在家庭层面,政府会以增加补贴和减税等方式,将一半以上的碳税收入为90%的受影响的家庭提供补偿;对于出口型企业,在碳税实施的第一年,排放密集型企业将享受其碳税支出约95%的补贴,即便是非排放密集型企业也能享受到66%的补偿。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
此外,政府还设立了12亿澳元的“清洁技术方案”、13亿澳元的“煤矿工业就业计划”、32亿澳元的“可再生能源促进项目”。贺维戈认为,一揽子补偿计划的推出,一方面是为了缓解由于碳税而给澳国内带来的紧张情绪,另一方面也是引导企业将注意力转向低能耗的方向。
政府的导向意味着碳税在打击市场的背后,还孕育着一个巨大的绿色商机,而其中光伏产业是最被看好的一个市场。据市场咨询商估算,到2016年,澳大利亚光伏产品的市场规模将达到64亿澳元。贺维戈认为,如此广阔的一个再生能源市场将迎来更多投资。
与澳大利亚一样,中国同样致力于减少碳排放,这种“绿色经济”的共有思路将构成中澳间扩大光伏领域合作的重要纽带。澳大利亚拥有先进的技术研发和行业标准,中国在技术商业化、项目战略投资等方面经验丰富,两方有着巨大的互补性。
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贺维戈告诉记者,近年来中国在清洁能源领域走在世界前列,目前已经是世界头号风力涡轮生产商,在全球十大光伏设备制造商中占有七家,也许澳大利亚征收碳税正是促使一项新兴市场合作的催化剂,将推动中澳光伏产业结成战略共同体。(来源:第一财经日报 王雪) 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
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