审计试点工作如何展开？

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着试点工作正式拉开帷幕。审计署党组成员、副审计长陈尘肇说，根据中央部署和分工，审计署牵头实施领导干部自然资源资产离任审计试点，并会同有关部门研究起草了试点方案。

方案要求，紧密结合自然资源资产开发利用和生态环境保护的实际，围绕领导干部履行自然资源资产管理，和生态环境保护责任情况开展审计试点，揭示自然资源资产管理开发利用和生态环境保护中存在的突出问题，以及影响自然资源资产和生态环境安全的风险隐患，界定责任、强化问责，促进领导干部树立正确的政绩观，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

领导干部自然资源资产离任审计试点的对象，主要是地方各级党委和政府主要领导干部。在审计试点中，应根据各地主体功能区定位，以及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位职责特点，确定审计内容和重点，有针对性地组织实施。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

审计试点涉及的重点领域，包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域。主要围绕被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理，和生态环境保护责任情况开展审计试点，进行审计评价，界定领导干部应承担的责任。

开展领导干部自然资源资产离任审计试点的主要目标，是探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，保障领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

多年来，审计署积极开展资源环境审计和领导干部经济责任审计，积累了较为丰富的经验。在此基础上，审计试点工作要紧紧围绕领导干部责任，积极探索符合审计工作规律的技术方法和组织方式。

试点方案明确，领导干部自然资源资产离任审计试点2015年～2017年分阶段分步骤实施。2015年～2016年的审计试点任务，由审计署组织实施审计试点，地方审计机关根据实际情况安排当地审计试点项目，省级审计机关统一组织实施。在试点工作中，审计署要在审计对象、审计内容、审计评价、审计责任界定、审计结果运用等方面积极探索，总结经验，为逐步建立起经常性的审计制度做好充分准备。2017年，审计署统一组织全国审计机关开展审计试点，并会同相关部门制定出台领导干部自然资源资产离任审计暂行规定。2018年，开始建立经常性的审计制度。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

审计署作为此项改革任务的牵头单位，将加强对领导干部自然资源资产离任审计试点的统筹规划，切实做好分类指导和专业培训，加强调查研究，统筹协调解决试点中遇到的困难和问题。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

审计试点工作的审计内容和审计方法，很大程度上要以主管部门的指标体系为基础;审计通过必要的审计手段核实，界定领导干部的责任，作出全面客观的审计评价;尽快编制自然资源资产负债表，建立和完善自然资源资产产权制度、自然资源资产管理和监管制度、主体功能区和国土空间开发制度、生态环境损害责任终身追究制度、生态环境损害赔偿制度等;积极推进完善自然资源资产登记制度、自然资源资产保护目标责任制度等;建立完善自然资源资产管理保护考核评价体系，为开展领导干部自然资源资产离任审计提供基础。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

因此，试点方案也提出，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、统计局和林业局等部门,要加强对此项审计的支持和配合，加快推进有关改革，建立健全制度规范，为审计试点工作提供专业支持和制度保障。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

同时，地方党委和政府要加强对本地区审计试点相关工作的领导，及时听取本级审计机关审计试点工作情况汇报，并主动接受、配合上级审计机关审计，保障审计试点工作的顺利开展。

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文章来源：新环境微信号

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