全国两会期间，让每个人呼吸新鲜空气的环境保护问题自然而然地成为了各界关注的焦点。众所周知，雾霾的形成与碳排放有很大的关系。据了解，目前，国内部分省市率先制定出台了碳排放核算指南及各试点行业核算方法，确定了全市碳排放统一的“度量衡”。下一步，要建设全国性碳排放交易市场。如何做好碳排放的会计确认和计量，多位全国政协委员呼吁应早日规范标准。
确认与计量缺乏统一标准 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
全国政协委员、众环海华会计师事务所总经理石文先在接受本报记者采访时表示，迄今为止，我国尚未出台与碳排放权相关的会计准则或准则解释。
“由于碳排放权的特殊性，理论界和实务界对于碳排放权的会计确认、计量和信息披露等问题存在争议。”石文先说，如在碳排放权的确认上，有人认为应作为无形资产，有人认为应作为金融资产，还有人认为应作为存货。而在碳排放权的计量上，有人认为应采用历史成本，有人支持公允价值。此外，在碳排放权的信息披露上，也缺乏统一的规范。这种状况导致企业对碳排放权的会计核算具有很大的随意性。
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对此，全国政协委员、立信会计师事务所董事长朱建弟告诉记者，现阶段国内对于碳排放的会计确认和计量没有统一的规范，需要相关部门出台政策和规定来规范市场。
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“碳排放到底应该看作有偿取得还是无偿取得?比如，政府补贴、政策优惠等属于无偿取得，应用公允价值进行计量，对节能减排不达标企业的惩罚也属于这一范畴。而有偿取得又可以看作无形资产、金融资产等进行确认、计量与核算，这一方面也没有确切的定义。”朱建弟如是说。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
石文先说，《京都议定书》签订后，全球碳排放交易市场已初具规模，形成欧盟、芝加哥、澳洲和英国4个交易市场。全球碳排放交易金额逐年剧增，目前已超千亿美元，并规定交易的碳减排量必须是已通过第三方审计核证的减排量。而从我国的情况来看，北京、天津等7个省市已开展碳排放交易试点，碳排放交易额逐步上升。
据此，两位委员都表示，应该尽快统一标准、规范市场。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
“为了促进碳排放交易市场的健康发展，我们应根据碳排放权本身的特点及国际惯例，尽快研究和制定我国与碳排放权相关的会计准则或准则解释，明确碳排放权确认、计量和披露的相关标准，以规范碳排放权的确认、计量及披露。”石文先说。
注册会计师应介入信息审计 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
在碳排放交易的价格形成机制中，信息是关键的要素之一。真实、可靠的相关信息是交易价格合理的保证，是碳排放交易市场有效运行的基础。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
“为了保证碳排放交易相关信息的真实、可靠，需要引入审计机制对碳排放交易的相关信息进行鉴证。注册会计师在该领域大有可为。”石文先表示，作为独立的第三方，注册会计师有着客观、公正的社会形象，科学、严密的审计程序，先进科学的技术检测手段与标准，完全能够胜任碳排放交易相关信息的鉴证工作，是进行碳排放交易相关信息审计的最佳人选。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
石文先认为，注册会计师以独立的第三方身份介入碳排放交易，为碳排放交易的相关信息提供鉴证服务，可以减少碳交易市场的信息不对称，使交易价格更加趋于合理，为碳排放交易市场顺利运行提供保障。
“十二五”期间，国家已明确将碳排放纳入国民经济约束性指标。这为注册会计师行业拓展新业务提供了重要机遇，也给注册会计师行业带来了挑战。
“我们要制定和完善碳排放测量技术与标准，制定和完善碳排放交易的会计和审计准则，加强碳交易审计的人才培训，提高注册会计师的专业胜任能力，为开展碳排放交易审计奠定良好的基础。”对此，石文先充满信心。
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