低碳产品认证存在的问题、对策及建议

低碳产品认证属于自愿性认证工作，在初期企业对其认识度不高。各国经验均表明，低碳产品认证制度的推行离不开政府和有关部门的支持。因此，需要国家和地方各级政府及主管部门提供必要的政策激励。在消费端可对获证企业和产品以纳入政府采购、发放低碳补贴等形式予以鼓励；在生产端可将低碳产品认证中的排放限值纳入调整产业结构，淘汰落后产能、过剩产能的评价标准；通过宣传推广加强企业重视程度，提升企业参与低碳产品认证的积极性、主动性。

 

目前，我国已公布两批低碳产品认证认证目录，仅包括7种产品，种类偏少。2017年1月，发改委气候司曾就拟发布第三批低碳产品认证目录向社会公开征求意见，认证范围为钢化玻璃、三相配电变压器、电弧焊机3种产品，但截至目前第三批低碳产品认证目录还未正式发布。因此，亟需拓宽品种范围和并制定相应的实施规则。

 

国家发改委批准的第三批全国低碳试点城市有很多把推动低碳产品认证作为试点重要工作之一，建议这些地区加大力度，严格履行申报国家低碳试点城市承诺。此前，国家发改委对各省温控考核，有低碳产品认证加分项，通常为1-2分。随着应对气候变化工作从发改委转隶到生态环境部，各个省级应对气候变化主管部门可以进一步把低碳产品认证纳入考评。

 

2015年中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，提出建立统一的绿色产品体系。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。因此，低碳产品认证的实施是为今后绿色产品认证打下坚实基础。

 

目前，目前绿色产品已经稳步推进：

 

（1）国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会已批准第一批共计13项绿色产品评价系列国家标准，涉及人造板和木质地板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、墙体材料、太阳能热水系统、家具、绝热材料、防水与密封材料、陶瓷砖（板）、纺织产品、木塑制品、纸和纸制品。可以看出，低碳产品认证目录中的陶瓷砖（板）已被纳入绿色产品评价标准清单及认证目录，未来会有更多产品被列入低碳产品或绿色产品目录，低碳产品认证与绿色产品认证的衔接已经开始在部委层面展开讨论。

 

（2）2019年10月25日，市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《绿色建材产品认证实施方案》，以推进实施绿色建材产品认证制度，健全绿色建材市场体系，增加绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量，促进建材工业和建筑业转型升级。目前，绿色建材产品认证目录和认证实施规则尚未发布。

 

因此，建议相关企业应做好准备，积极申请相关低碳产品或绿色产品认证，提升产品附加值和国内、国际竞争力，更深地融入国内和国际市场，促进企业高质量发展。