建设碳排放权期货市场，碳强制减排制度要先行

碳交易，对于国内很多机构和个人来说，是一个陌生事物，它源于《京都议定书》，是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。在全球碳交易市场，基于强制减排的配额交易占主导地位，其中欧盟碳排放交易体系（EUETS）的进展最为突出；美国芝加哥气候交易所（CCX）的清洁发展市场 （CDM，即发达国家通过向发展中国家转移资金、技术等，从后者获得“经证实的减排指标”来抵扣本国承诺的温室气体排放量）也占有较大比重。目前，不仅欧 美等国拥有多家碳期货交易所，就连印度和巴西等新兴市场国家也有碳期货交易市场。相比这些国家，我国碳期货交易市场研究和发展还很滞后。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

“由 于我国不在《京都议定书》规定的强制减排国家之列，没有强制减排的义务，所以我国碳交易市场还是一个自愿减排的市场，发展相对比较滞后，碳交易更多是依托 CDM项目的交易活动，国内企业在碳排放权交易方面处于绝对劣势地位。”中国矿业大学管理学院金融系副主任王锋表示，《京都议定书》中只是说发展中国家在 2012年以前不需要承担减排义务，不排除2013年之后部分发展中国家要承担起强制减排义务。“因此，我们要提前从政策和制度上做准备，尽快建立一个统 一标准、规范运作的碳交易市场，为未来碳排放权期货市场打好坚实的现货基础”。

在推动碳期货市场建设方面，国际市场有期货市场先于现货市场的 例子，即在芝加哥气候期货交易所CCFE平台上推出的RGGI期货，以及“碳排放权金融工具-美国期货（CFI-US）”。对此，王锋表示：“我国碳交易 市场刚刚起步，采取现货先于期货是比较适宜的选择。等现货市场有了较大发展后，再建立以期货市场为主，以与CDM项目合作的场外市场为辅的开放性的碳交易 市场。”

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同济大学上海期货研究院院长助理刘春彦也认为，当前推出碳排放权期货的市场条件还不具备。“因为碳排放权交易的对象（排放权）必须是 稀缺的，而国内现在是自愿减排模式。只有国际社会强制中国必须承担一定的减排义务或者中国自己通过法律法规自愿承担强制减排义务，碳排放权才有稀缺性，才 会有很多企业和机构参与到市场中来，否则就可能没有交易。”刘春彦说，这也是国家发改委指定国内七省市开展碳排放权交易试点面临的问题。他建议，我国应先 加快建立碳强制减排制度，而碳排放权期货应在现货市场交易和参与者数量达到一定规模的条件下再推出。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

对于刘春彦的观点，一位接近证监会碳排放权期货研究小组的行业人士给予认同并补充说：“除了要加快建立碳强制减排制度外，未来的碳排放权期货市场还要积极引入境外的企业和投资者，构建一个国际性的参与者群体，以提升我国在国际碳市场的影响力。” 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

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