如何怎么开展低碳审计的路径选择

文章来源:中国碳排放交易网何玉新2013-03-18 08:16

  我国人口多,正处在工业化发展进程中,又是以煤为主要能源的国家.节能减排技术、清洁能源技术和再生能源技术与西方发达国家相比有一定的差距.同时低碳经济事业也刚刚起步,相应的制度体制还没有完全建立起来,有关的政策法规体系还不完善,因此,我们必须从实际出发,探索适合现实国情的低碳经济审计模式。

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  (一)开展环节能减排审计和环保审计。

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  这个阶段我们已经开始起步,如前所述,节能减排审计、环保审计等虽然在审计目的、范围、方法上均与低碳审计存在较大区别,但已经具备了低碳审计的性质,在审计内容上也涵盖了低碳审计的部分内容,可以视为低碳审计的初级阶段。

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  (二)在现有各种审计模式基础上,根据发展低碳经济需要的相关内容进行低碳审计。

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  《审计署2008至2012年工作发展规划》把审计分为六种类型:即财政审计、金融审计、企业审计、经济责任审计、资源环境审计和涉外审计。低碳经济审计总体属于资源环境审计类型。因此,低碳审计模式可以沿着低碳生产、低碳技术、新能源开发与环境绩效审计、节能减排审计、能源审计相结合的方向进行探索。同时,在财政、金融、企业等审计中渗透低碳审计的内容。如在财政审计和金融审计中审查财政资金投向和信贷资金投向及效益是否符合国家发展低碳经济的大政方针与政策走向,是否用于新能源和低碳技术的开发等。在企业审计中审查企业是否利用高新技术特别是低碳技术改造提升传统产业结构,利用新型清洁能源优化能源结构,是否在企业整个生产周期链中推行低碳消费方式等。在经济责任审计中引入低碳消费评价体系。

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  (三)在相关制度、法规进一步建立、健全的基础上,开展完善的低碳审计。完善的低碳审计是在国家有关低碳经济的政策、法律、评价标准体系进一步建立、健全的基础上实现的,是由有关审计组织,依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准.遵循审计准则,对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。据易碳家了解到,意在提高被审计单位或部门的低碳生产管理水平、绩效和责任意识,提出改进建议。审计目标主要是为低碳经济的制度体制建立和发展服务。我们不仅需要通过对低碳经济制度、政策进行审查评估,对低碳经济制度、政策的建立和完善提出建议,同时也需要对资源、资金的管理和使用的科学性、合理性进行审查评估,以保证资源、资金的使用效益。

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