化石燃料转型和COP28能源承诺缺乏动力
尽管巴西的二十国集团声明引用了阿联酋的共识并推动了中期会议谈判，但COP29对于全球摆脱化石燃料、推进COP28能源目标的承诺存在分歧。
遗憾的是，最终结果并未明确提到“摆脱化石燃料”。
在能源目标方面，无论是私营部门还是公共部门都无法独自实现这些目标，因此合作至关重要。企业呼吁采取更多需求侧行动，将能效目标转化为可实施的行业计划，并制定政策和法规来推动建筑、工业和交通等关键行业的能效。
此外，采取有针对性的措施消除转型障碍，实现可再生能源增长两倍的目标，如大幅缩短许可时间、提高电网准备度和为发展中国家带来更多项目融资，对于未来缔约方会议的进展至关重要。
什么事情没有进展？
尽管COP29取得了进展，但仍存在重大差距：
1. 从化石燃料转型
各国未能就逐步取消化石燃料补贴达成具有约束力的承诺。这一问题仍然是脱碳的最大障碍之一，因为补贴会扭曲能源市场，并减缓了更清洁替代能源的采用。
建立明确的取消补贴时间表和机制对于在2025年使能源市场与全球脱碳目标保持一致至关重要。
2. 扩大气候融资
除了就气候融资新的集体量化目标达成一致外，资金的扩大和拨付机制，特别是吸引私营部门资本的机制，仍不明确。
确保资金承诺转化为项目储备并采取实际行动的挑战仍然存在，这一问题对于发展中国家而言更为尤是。如果不解决这些差距，COP29所带来的动力可能会在COP 30前便消失。
3. 将气候与大自然联系起来
在迪拜举行的COP28会议上，大自然是明显的赢家，因为谈判和成果都提到了生物多样性和基于自然的解决方案对于缓解和适应气候变化的重要性。在今年的会议中，大自然并不那么突出，因此COP30需要加大力度，将生物多样性途径与气候行动联系起来。
4. 推进COP28能源目标
即将召开的缔约方大会肩负着将这些目标转化为国家和行业层面详细计划的强大使命，需要与企业、特别是高排放行业的企业进行更紧密的合作，并从国家和行业的角度解释政府如何解读将可再生能源增至三倍和能源效率提高至两倍的目标。
这将允许企业制定自己的详细能源转型计划，并寻求基于市场的解决方案来推动转型。
下一步是什么？
2024年是关键的一年，将举办COP29、联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会和《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）第十六届缔约方会议。这种罕见的结合为世界各国领导人提供了一个独特的机会来整合努力并寻求可持续的解决方案。
各国将在COP30之前更新其国家自主贡献。然而，缔约方大会进程本身需要改革。公私合作方法对于以紧迫性和规模应对气候危机至关重要。
达沃斯前瞻
即将在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2025年年会将成为COP29之后首个大型公私合作论坛。它将提供一个
平台，将其成果转化为可执行的举措，并加强政府、企业和民间社会之间的合作。
COP30展望
在巴西贝伦举行的COP30将巩固COP29所取得的进展和尚未解决的问题。
代表新兴市场和发展中经济体的巴西将为气候雄心定下基调，下一轮国家自主贡献将于2月中旬公布。2026年COP31的主办国也可能已确定，澳大利亚和土耳其都是主要竞争者。
本文作者：
Pim Valdre，世界经济论坛气候雄心倡议总负责人
Laia Barbarà，世界经济论坛气候战略总负责人
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