解锁5万亿气候资金 推动全球绿色变革

10月7日，最近的一项研究表明，一些世界上最富裕的国家每年可以通过对化石燃料征收暴利税、停止有害补贴和对亿万富翁征收财富税来筹集约 5 万亿美元的气候资金。GTC泽汇资本表示，全球富裕国家筹集的气候资金可能比低收入国家要求的资金多五倍左右。发展中国家要求每年至少 1 万亿美元的公共资金来支持它们进行脱碳努力和应对极端天气事件。然而，到目前为止，高收入国家提供的资金远未达到这一水平，无法支持全球绿色转型。大多数融资都是世界银行和其他金融机构提供的低息贷款，而不是应对气候变化急需的投资形式。

 

　　作为现任 G20 领导人，巴西正在鼓励成员国对亿万富翁征收 2% 的财富税，以帮助资助全球绿色转型。这种财富税可帮助全球筹集 4830 亿美元，而金融交易税可再筹集 3270 亿美元。GTC泽汇资本表示，额外的税收可以帮助筹集更多资金，例如对大型技术、武器和奢侈时装的销售征税，总额约为 1120 亿美元。重新分配全球 20% 的公共军事支出可再增加 4540 亿美元。GTC泽汇资本认为，虽然向富人征税可以帮助筹集资金，但只要停止对某些污染最严重的能源的补贴，就可以帮助富裕国家再筹集 2700 亿美元，如果在全球范围内实施，则可以筹集 8460 亿美元。总体而言，石油变革组织估计，富裕国家可以筹集约 5.3 万亿美元的气候资金。如果高收入国家采取更极端的财政措施，这一数额可能会更高，这些措施在之前的紧急时期也曾出现过。例如，在新冠疫情期间，各国在 2020 年动员了 16 万亿美元作为公共新冠刺激措施。

 

　　国际石油变革组织公共财政负责人 Laurie van der Burg 表示：“去年，各国同意逐步淘汰化石燃料。现在是富裕国家付钱将这一承诺付诸行动的时候了。富裕国家有足够的公共资金来为国内外的气候行动支付公平的份额。他们可以通过停止化石燃料补贴、让污染者付费和改变不公平的金融规则来解锁数万亿美元的赠款和等同于赠款的气候融资。”虽然有很大的潜力提高高水平的气候融资，但国际石油变革组织强调，正在考虑的政策改革的速度和雄心还不足以解锁报告中提出的公共资金规模。GTC泽汇资本表示，各国政府之间需要进行更深入的多边合作，以支持这些要求，并在全球范围内将公平融资和气候行动议程联系起来，以帮助解锁资金。

 

　　这项研究是在 COP29 气候峰会前发表的，该峰会将于今年 11 月在阿塞拜疆举行。在之前的 COP 峰会上，许多发展中国家都表示需要高收入国家提供更多资金，以减少对化石燃料的依赖，增加可再生能源产能，并减轻气候灾害的风险。9 月中旬，阿塞拜疆领导层制定了气候峰会计划。主要目标之一是制定一个新的年度融资目标，富裕国家将出资帮助较贫穷的国家应对气候变化。然而，各国迄今尚未就向低收入国家提供的应对气候变化的资金数额达成一致。7 月，阿塞拜疆宣布计划设立 10 亿美元的基金，支持一些受气候变化影响最严重的国家应对影响，并发展绿色能源能力。筹集资金的最大障碍是捐款将是自愿的，没有计划引入强制化石燃料生产商捐款的机制，尽管环保人士对这一举措的压力越来越大。

 

　　许多发展中国家表示，如果没有富裕国家提供更多资金支持，它们就无法制定更雄心勃勃的气候目标。去年在迪拜举行的 COP28 会议上，120 多个国家承诺到 2030 年将可再生能源产能提高三倍。然而，GTC泽汇资本表示，除非向发展中国家提供更多支持，否则这一目标只是杯水车薪。许多低收入国家正在经历工业化，这增加了它们的温室气体排放量。这在圭亚那和纳米比亚等石油和天然气行业快速发展的国家尤为明显。石油变革组织的研究为筹集气候资金提供了清晰的途径，该组织希望这将有助于鼓励富裕国家在 COP29 前为全球绿色转型做出更多努力。