不断优化绿色金融市场布局
结构合理的绿色金融市场体系应是多层次、有序化且各市场间相互协调、互为补充的金融生态系统,从而满足不同客户在不同发展阶段对绿色金融的异质需求。目前,“纯绿”经济占我国GDP的比重约为10%左右,仍有较大的提升空间。在推进“碳达峰
碳中和”的进程中,绿色金融不仅要促进绿色低碳产业的蓬勃发展,还要稳妥有序推动传统高排放或难以减排行业实现低碳转型。
《意见》明确要求“研究制定转型金融标准,为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持”。转型金融一般指的是运用多样化金融工具对传统碳密集型经济活动或市场主体向低碳和零碳排放转型提供金融支持的行为,是绿色金融的主要组成部分。转型金融标准是转型金融高质量发展的前提。2022年《G20转型金融框架》提供了包括界定标准、披露要求、金融工具、激励机制和公正转型共5项转型金融支柱。目前全国已有多地出台地方绿色低碳转型产业指导目录或标准,以引导传统碳密集型行业稳妥有序转型为目标,指明重点行业的降碳路径与技术路线,为转型金融各参与方开展工作提供了明确依据。金融机构可依据目录,结合自身绿色战略规划,研究开发有针对性的转型金融产品,如可持续发展挂钩贷款、转型债券、可持续发展挂钩债券等。
优化绿色金融市场布局需要重视国际协同。这既包括标准的统一互认,也包括相互的支持与分工协作。当前,我国在绿色标准及金融合作等领域取得了积极成果,《中国绿色债券原则》等中国绿色标准进一步与国际标准趋同,并持续更新《绿色债券支持项目目录》,不断扩大《可持续金融共同分类目录》国别基础和覆盖的经济活动。
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