以气候投融资推动低碳技术发展 助力美丽中国建设目标早日实现

 

　　以《方案》发布为契机，未来气候投融资工作将全面助力推动绿色低碳技术创新发展。气候投融资工作注重创建有利于低碳技术研发与应用的政策环境，强调营造良好的市场氛围推动各领域低碳项目落地，聚焦引导各类资金流向包括低碳技术推广应用在内的应对气候变化领域。具体来讲，气候投融资工作将从以下几方面实现对绿色低碳技术发展的支持。

 

　　一是搭建地方气候投融资项目库，助推技术转移、转化及推广。建立气候投融资项目库是气候投融资试点建设的重要抓手，通过将具有地方特色的重点前沿创新示范类技术和成熟度较高的推广类技术纳入气候投融资项目库，可以助推示范类低碳技术转移转化、成熟类低碳技术减碳效益的实现。同时，试点地方通过打造气候项目和资金的信息化对接平台，在政策扶持、资金支持、科技加持下，引导金融机构按照市场化原则对入库项目提供更加精准优质的金融服务。

 

　　二是鼓励低碳技术主体参与碳交易，加速“低碳溢价”实现。与传统技术相比，低碳技术多数具有成熟度低、成本较高、技术领域较新、资本回收期较长的特点，碳市场交易是加速低碳技术攻关和产品迭代、推动技术从新兴走向成熟、降低技术成本的重要催化剂。气候投融资试点通过鼓励和指导地方企业积极参与包括国家、地方碳排放交易市场和自愿减排碳市场在内的各类排放权和减排量交易市场，帮助低碳技术企业持有方实现“低碳溢价”。同时被交易市场认可的“低碳溢价”技术也可帮助低碳技术持有方增强研发信心和融资能力，从而获得更高的融资额度、更低的融资成本、较短的融资周期。气候投融资试点中碳资产开发基础或潜力较好的试点，当前主要围绕低碳技术减排方法学研究、指导企业参与碳市场交易、开发碳普惠平台及创新碳金融工具和服务等方面开展相关工作。

 

　　三是鼓励金融产品和服务创新，引导多维度资金流向低碳技术领域。气候投融资试点通过鼓励地方各类金融机构创新气候友好型的金融产品和服务，为低碳技术示范推广应用提供有效金融支持。针对技术成熟度较低的绿色低碳技术，主要依靠政府资金先期支持，通过建立气候主题产业基金和科创基金等方式，促进早期科技成果转化；针对技术成熟度较高的绿色低碳技术，主要通过多元化的金融产品、直接投资等方式加强社会资本投入。同时，试点地区为缓解低碳技术企业融资难题，积极探索建立损失分担、风险补偿、担保增信等机制。金融机构也积极开展绿色金融专营体系建设，包括气候友好型银行、零碳网点等，展示出深度参与气候领域工作的积极性。

 

　　四是强化气候信息披露，倒逼低碳技术研发与应用。气候投融资试点积极推进企业/金融机构碳核算和气候信息披露及碳账户建立，并将企业的气候表现与其融资成本挂钩，夯实各方主体采取气候行动的压力，激发企业提升研发与应用各类低碳技术的能力。碳账户主要通过在线监测、核算等方式获得企业温室气体排放量，并将企业碳排放水平与金融产品关联，在实现低碳技术产生的减排效益可计量、可追溯、可资产化、可价值化的同时，吸引更多的资金流入低碳技术领域。

 

　　“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。2024年伊始，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出，要大力推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，加强绿色科技创新，增强美丽中国建设的内生动力、创新活力。技术创新始终是推动我国经济社会转型发展的核心动力，而继续加大气候投融资力度、努力推动产业和技术的绿色低碳转型是保障高质量发展的重要手段。相信《方案》的发布，将进一步激励更多社会资本积极通过气候投融资渠道参与绿色低碳技术研发与推广，激发金融机构和技术研发推广企业在融资模式、金融工具等方面的创新活力，为美丽中国建设贡献力量。

 

　　作者单位：中节能生态产品发展研究中心有限公司