发挥绿色金融的牵引作用

 

近年来，我国绿色金融发展较快，形成了以绿色贷款、绿色债券为主的多层次、多元化绿色金融市场，在促进绿色低碳转型方面发挥了积极作用。面对新的发展形势，充分发挥绿色金融的牵引作用，还要在健全政策制度、创新产品服务、防范化解风险等方面下功夫，进一步完善绿色金融体系。

 

构建完善统一的绿色金融标准体系。绿色金融标准体系包括绿色产业项目标准、绿色金融产品标准、绿色统计标准、信息披露标准等，是规范绿色金融业务、确保绿色金融有序发展的重要工具。目前，各地各部门制定的绿色信贷、绿色债券等相关标准在适用范围、项目分类以及精细化程度上还存在一定差异，缺少识别绿色技术、绿色项目的具体技术标准和衡量准则，限制了绿色金融的发展。要进一步加强部门协作，协同绿色金融、财税、产业政策，加快构建完善统一、相互支撑的绿色金融标准体系。

 

完善信息披露制度。科学、全面的信息披露，有助于破解绿色投融资信息不对称难题，优化金融资源配置。要明确政府管理部门、企业与金融机构等主体信息披露的标准、内容、形式、流程等，形成包括环境污染、生产能耗、碳排放、行政处罚、社会责任等内容的多元化绿色金融信息披露体系。要加强第三方机构认证评估资质管理，推动信息共享，保证公开披露信息的系统性和权威性。

 

建立绿色金融激励机制。绿色金融具有正外部效应，需建立与“双碳”目标相适应的激励机制以扩大绿色金融有效供给。要在贷款贴息、风险损失补偿、绩效考核等方面，给予金融机构更多的政策激励。要充分利用碳减排支持工具和煤炭高效清洁利用专项再贷款，引导金融机构为达到环境效益预期的企业提供长期限、低成本的融资支持。完善差异化的货币信贷政策，推出更多碳减排支持工具。加大绿色再贷款支持力度，缓解金融机构自有资金不足的压力。

 

丰富绿色金融产品服务供给。多样化的绿色金融产品和服务能够优化绿色金融市场供给结构，更好满足绿色低碳发展的融资需求。金融机构要在企业和个人两个层面加强绿色金融创新。一方面要提高对企业金融服务的精准度，积极开发基于环境权益的新型抵质押融资模式，比如，碳排放权质押贷款、碳中和债券、绿色保险、绿色资产支持证券等。积极发展碳市场交易，推出碳期货、碳期权、碳掉期等碳金融产品。另一方面要加大对个人绿色低碳行为的金融支持。通过采集居民绿色生活、绿色出行等多维度、多场景的碳减排行为，科学量化形成碳减排数字账本，开发个人绿色消费金融产品，促进形成绿色低碳生活方式。

 

加强绿色金融风险管理。“双碳”目标给金融业带来了投资和发展机遇，但潜在的金融风险必须加强防范。要进一步提高金融机构对环境风险的识别和分析能力，把环境风险纳入风险管理和资产配置决策体系。加强对绿色金融创新的监管，探索适合绿色金融产品的风险计量方法，实施有别于传统监管模式的差异化监管，建立绿色金融分析监测预警机制，全方位强化风险防控，确保绿色金融安全。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ