试点先行：应对气候变化的中国投融资方案

文章来源:新华每日电讯董道勇王钊2023-11-16 08:34

为气候投融资擘画顶层设计

　　气候变化是人类面临的共同挑战。今年6月底，我国北方多地遭遇持续高温“炙烤”，京津冀和山东等地有21个国家气象站日最高气温突破历史极值。同期，印度北部地区持续强降雨引发洪水、泥石流等自然灾害；极地冰川加速融化、珊瑚礁群濒临死亡等挑战愈发严峻。

　　联合国环境规划署最新报告显示，气候变化影响日益严重，各国增强气候适应能力的进展却在放缓。发展中国家的适应资金需求是目前国际公共资金流的10到18倍，比之前估计的范围高出50%以上。

　　面对巨额的资金投入缺口，引导更多资金投向应对气候变化领域成为关键。近年来，我国从政府引导、企业参与等多个层面出台相关政策，将气候投融资置于更加重要位置。

　　在政府引导层面，2020年，生态环境部等五部委联合印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，对气候投融资进行系统部署；2022年国家发展改革委和国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，推动建立能源绿色低碳转型的财政、金融政策保障机制。

　　中国环境科学研究院环境社会学室主任阳平坚表示，根据机构预测，中国每年需要投入3万亿元以上资金应对气候变化。但仅靠政府财力投入是有限的，因此需要通过制度设计引导社会资本投入到应对气候变化领域。

　　“比如新能源汽车、可再生能源等项目的投资都属于气候投融资范畴。从更大层面来看，只要有利于减缓气候变化和适应气候变化的所有投资或者融资活动，都是可以归到气候投融资里面。”阳平坚表示。

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