碳减排支持工具发挥了“信号”作用

气候变化及其相关政策调整，将导致家庭、企业、金融机构和中央银行的资产负债表面临较大冲击，对物价、产出等宏观经济指标也有直接影响，左右着货币政策、金融稳定政策的制定。在9月23日举办的第五届外滩金融峰会上，主题为“中国转型金融发展研究”的2023外滩绿色金融报告（以下简称“报告”）正式发布。报告对气候变化如何从多渠道影响货币政策的制定和实施展开分析，得出“气候变化会对宏观经济形成较大影响”“气候变化会影响金融机构和央行的资产负债表”“气候变化的复杂性增加了货币政策决策困难”“气候变化会对金融稳定造成较大冲击”等结论。

 

2016年以来，人民银行联合相关金融管理部门不断完善绿色金融顶层设计，创新支持绿色低碳发展的货币政策和金融监管政策，进行了一系列货币金融政策支持绿色低碳创新实践。报告对我国碳减排支持工具的效果进行了实证分析，结果表明该工具对我国商业银行绿色信贷业务开展发挥了显著的“信号”引导作用。

 

报告表示，围绕支持绿色低碳发展的货币政策工具和金融监管政策，既有共识，也存在一些争议。在相关理论基础、传导机制、执行效果、国际协调等方面还需要深入研究，包括碳价变化对自然利率、货币政策支持绿色低碳发展的空间和力度等重大问题。

 

报告建议，完善相关理论基础，优化支持绿色低碳发展的货币政策和监管政策工具框架，充分发展包括碳排放权交易市场在内的多种市场和工具，与货币政策和监管政策相互配合形成合力，加强应对气候变化国际合作，共同推动绿色低碳发展。

 

2021年起，中国金融四十人论坛每年关注绿色金融领域重点课题，并在外滩金融峰会发布相关研究成果。除上述内容外，本期报告还重点围绕转型金融标准、碳核算和信息披露、相关激励政策、支持转型的金融产品和工具、公正转型等转型金融的五大支柱展开分析，并聚焦金融支持绿色低碳技术研发应用，金融支持部分高碳行业低碳转型案例，居民绿色环保生活方式转型、可持续金融能力建设等进行了有针对性的专题研究。