锚定“双碳”目标 银行积极拓展碳金融

 

在碳金融市场中，碳排放权质押贷款是主要的产品之一。中央财经大学绿色金融国际研究院指出，碳排放权质押贷款主要有四方面优势：

 

一是碳排放权具备价值属性，可用于质押。碳排放权具有价值属性和可交易性，通过货币评估其财产价值。国家通过排放量大小为不同企业分配配额，当企业超排时，可以通过购买相应数额的碳配额，履行并清缴义务，来避免承担罚款等相应的法律责任。而当企业的碳配额在生产经营后仍有富余，即可将富余部分进行交易。质押范围包括国家分配的碳配额以及核证自愿减排量。

 

二是盘活企业碳资产，缓解企业融资压力。银行以碳排放权配额为质押，根据全国碳市场交易价格和企业自身生产经营状况等因素发放贷款，为企业提供了低成本市场化减排的方式，可以有效帮助企业盘活碳配额资产，拓宽企业资源变现资产的渠道，激发企业参与碳交易的积极性与践行“双碳”目标的动力。碳排放权质押业务根据项目运行、减排量产出等具体情况，灵活设置还款期和贷款额度，有效缓解企业还款压力，充分发挥碳交易在金融资本和实体经济之间的联通作用，通过金融资源配置以及价格杠杆引导实体经济绿色发展。

 

三是助力“双碳”目标实现。碳排放权质押贷款可以促进实体经济绿色低碳发展。企业要申请碳排放权质押贷款，需在生产经营之余拥有富余的碳排放配额或核证自愿减排量，这要求企业在节能减排方面有较好的表现，以获取更多的碳配额和贷款额。此外，由于高质量的绿色项目可以为企业带来预期现金流，更容易以低成本高效率进行质押融资，因而碳排放权质押贷款可以强化实体经济的绿色减排理念，推动企业开展绿色项目，进行绿色低碳转型发展。

 

四是碳排放权质押贷款能够引导资金流向节能减排项目。碳排放权质押贷款在通过审批后，金融机构要求或鼓励贷款资金用于企业节能、低碳、清洁生产和污染防治等相关技术的改造升级。如《上海市碳排放权质押贷款操作指引》中明确指出，企业申请的碳排放权质押贷款必须优先用于绿色和环保领域，不得违规流入房地产市场或其他限制性领域。

 

不过，目前我国主要对碳排放权配额分配、交易、履约进行监管，尚未形成针对碳排放权质押融资的具体监管措施，这也制约着碳资产质押贷款业务的发展。

 

对此，东方金诚绿色金融部助理总经理方怡向建议，一是要优化相关政策顶层设计，形成统一的法律法规支撑运作体系，这既包括要逐步完善碳排放权交易相关的规则，明确碳排放配额和核证减排量为新型财产权的载体或标的物属性，制定碳资产质押登记、处置和权利保障等方面的规则；二是扩大可用于碳排放权质押贷款业务的质押品，尽快重启CCER市场，扩大参与碳市场的控排企业行业范围；三是鼓励金融机构加大创新模式与力度，开展在碳资产价值评估、碳资产风险控制等方面的能力建设。