2016年,中国人民银行等七部委发布了《关于构建
绿色金融体系的指导意见》。据马骏介绍,在该意见的框架之下,中国已经基本建成了全球最大的
绿色信贷市场和全球第二大的
绿色债券市场,同时也开发了大量的绿色金融相关产品和工具。
不过,他也指出,虽然中国的绿色金融余额已居全球首位,但目前大量的资金都投入于“纯绿”或接近“纯绿”的行业,例如
清洁能源、光伏发电等,仍然缺少为火电、钢铁、交通运输等高碳行业向低碳转型提供的足够的金融支持。
马骏表示,与融资难度较低的“纯绿”企业相比,转型企业面临高成本、难融资等困难,因此应该采取更多的政策措施以激励资本参与转型投资,激励措施包括财政激励、金融政策激励、担保、贴息、对转型金融工具的认证补贴以及行业性的政策等。
马骏也指出了在提升企业的转型意愿与能力方面所面临的两个转型金融的问题及解决方案。一是部分企业尚未意识到转型的紧迫性,二是部分企业不知道如何开展转型。
他强调,投资者参与(engagement)是解决这两个问题的核心。在解决企业尚未意识到转型的紧迫性的问题时,需要提醒高碳行业中的企业其所生产的高碳产品未来需求会大幅度下降,将被
新能源产品等所取代;另外,要告知高碳行业中的企业监管要求披露温室气体排放信息、减排情况以及转型计划,强调供应链会要求高碳行业中的企业进行转型,将拒绝高碳的产品,提醒高碳行业中的企业,向一些国家出口高碳产品时,将面临非常高的税收以及告诉高碳行业中的企业如果不开展绿色低碳转型,投资者将减少甚至不再对其投资。
关于企业不知道如何开展转型的问题,马骏认为,投资者参与在其中可以提供帮助并赋能。机构投资者可以通过帮助企业建立转型金融框架、制定转型计划并编制指南、为企业提供转型辅导、以股东身份影响被投企业等措施,支持并赋能企业完成转型。
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