多种结构性货币政策工具助力绿色发展 专家预计将加大重点减碳领域支持力度

央行行长易纲表示，在支持绿色发展方面，2021年11月份，设立碳减排支持工具，支持金融机构为碳减排重点领域提供优惠利率贷款，要求金融机构披露贷款带动的碳减排量和其他碳足迹信息，并推动加强社会独立第三方的监督，带动2022年碳减排超1亿吨二氧化碳当量。

 

近年来，央行创设多种结构性货币政策工具，科学有力助力绿色发展。央行行长易纲在日前举行的2023中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上谈到，在支持绿色发展方面，2021年11月份，设立碳减排支持工具，支持金融机构为碳减排重点领域提供优惠利率贷款，要求金融机构披露贷款带动的碳减排量和其他碳足迹信息，并推动加强社会独立第三方的监督，带动2022年碳减排超1亿吨二氧化碳当量。

 

2020年，我国做出了碳达峰碳中和的“双碳”目标承诺。央行货币政策司课题组此前曾发文指出，要实现“双碳”目标，一方面，要加大能源产业结构和消费结构升级，大力发展清洁能源和节能环保产业，提升碳减排技术，早日成为全球能源绿色低碳转型潮流的引领者；另一方面，也要发挥我国以煤为主的能源资源禀赋，发挥煤炭煤电的兜底作用，大力推进煤炭清洁高效生产和利用，保障我国能源安全。

 

为了助力“双碳”目标的实现和能源结构的平稳转型，2021年11月份，央行创设推出碳减排支持工具，发放对象为21家全国性金融机构，明确支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域。对于符合要求的贷款，按贷款本金的60%予以低成本资金支持，实施期为2021年到2022年末，按季操作。为引导金融机构加大对绿色发展等领域的支持力度，央行在今年1月份宣布，碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。

 

央行数据显示，截至2022年12月末，自碳减排支持工具实施以来，央行通过其累计发放资金3097亿元。另外，在近期举行的博鳌亚洲论坛2023年年会分论坛上，易纲表示，碳减排支持工具在引导和激励金融体系以市场化方式支持绿色低碳发展方面发挥了积极作用。截至目前，绿色贷款余额超22万亿元，约占所有贷款余额的10%；绿色债券余额也大幅增长至超2.5万亿元。

 

“近年来，中国在金融支持碳减排碳中和取得积极成效，国内通过创新金融工具，不断推进绿色债券标准与国际标准接轨，积极培育绿色金融市场，为绿色发展转型提供源源不断的金融活水。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，目前我国绿色信贷规模居全球第一；我国绿色债券发行规模居世界第二位，绿色债券发行品种不断丰富。同时，我国也在积极推动绿色金融产品创新，提升金融服务绿色发展适配性。

 

易纲在博鳌亚洲论坛2023年年会分论坛上还谈到，央行将综合运用包括碳减排支持工具在内的激励机制和政策手段，推动金融体系通过绿色贷款、绿色债券等产品和工具助力中国实现碳达峰、碳中和。

 

周茂华预计，央行今年将继续引导金融机构用足碳减排支持工具，加大支持清洁能源、节能环保领域、碳减排技术领域、节能降碳领域等重点领域的投资和建设力度。