李文红：绿色金融改革创新发展的北京经验

 

一是政策机制不断完善。我局联合有关部门先后出台《关于金融支持北京绿色低碳高质量发展的意见》《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》《北京市“十四五”时期低碳试点示范工作方案》等文件，持续完善首都绿色金融政策框架，对于绿色金融发展提出指导性意见，推动建设全球绿色金融和可持续金融中心。

 

二是用好用足央行货币信贷政策工具。截至2022年10月，21家全国性银行在京分行累计发放符合人民银行碳减排支持工具要求的贷款148亿元，支持216个碳减排项目，每年带动碳减排量约341万吨。发挥“京绿融”专项再贷款、“京绿通”专项再贴现以及“能源保供”专项再贴现工具作用，为企业融资提供超百亿元政策资金支持。

 

三是气候投融资试点成功获批。2022年8月，生态环境部、国家发展改革委等9部委公布国家气候投融资试点地区名单，包括我市密云区、通州区在内的全国23个地区获批，试点建设期为2022-2025年。市生态环境局与我局积极推荐相关区申报气候投融资试点，协调专家对试点方案进行修改和完善，推动这两区纳入全国首批试点。

 

四是绿色金融组织体系不断优化。大力吸引绿色基金在京发展，先后成立北京北创绿色低碳科技基金、北京永定延怀绿色产业基金等；北京自贸区内首家绿色特色支行—中国银行北京通州运河商务区绿色支行获批设立，北京银行通州绿色支行成为全市首家实现运营层面碳中和的网点；北京绿色金融与可持续发展研究院牵头成立全球ESG投融资中心，系统研究推动责任投资。

 

五是北京绿色交易所建设提速。指导北京绿色交易所参与起草《环境权益融资工具》《金融机构环境信息披露指南》《碳金融产品》等绿色金融标准，为金融机构开发碳金融产品提供指引。北京绿色项目库、企业碳账户系统建设取得积极进展，在2022年11月金融街论坛年会期间，北京绿色交易所发布“企业碳账户和绿色项目库”系统，依托大数据、区块链、物联网等技术，构建碳排放智能监测和动态核算体系，对于完善绿色金融产品和服务、促进低碳转型和绿色发展具有重要的支撑作用。我们也在大力推进CCER市场建设，积极争取有关部门支持，推动北京绿色交易所建设CCER体系相关的基础设施。

 

六是环境信息披露工作取得积极进展。华夏银行于2022年4月发布环境信息披露报告，成为北京首个编制独立环境信息披露报告的市属金融机构。北京银行于2022年9月首次披露《北京银行2021年环境、社会和治理（ESG）专题报告》，旨在进一步践行ESG理念，提升信息披露水平，加快构建ESG体系。

 

七是绿色金融产品创新加快。支持邮储银行携手德交所发布“STOXX邮银ESG指数”。推动国开行面向全球投资人发行首单200亿元“碳中和”专题“债券通”绿色金融债券。支持全国首单绿色汽车分期资产支持证券、全球多币种“碳中和”主题境外绿色债券、境内首单与“可持续发展挂钩”金融债券在京成功发行。推动京港绿色金融合作，支持北京燃气集团在港成功发行绿色债券，最终认购倍数超6倍。支持北京市首单CCER抵质押贷款、北京市首单绿色（碳中和）商业房地产抵押贷款支持证券（CMBS）、北京市首笔“京绿通”绿色金融专项再贴现产品成功落地。

 

八是绿色金融国际合作更加深入。在2021年全球系统重要性金融机构会议上发布《气候友好银行北京倡议》，这是我国首次主导提出的金融机构应对气候变化的国际性倡议，获评“2021年银行业十件大事”之一，并入选“两区”建设两周年改革创新实践案例以及生态环境部自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例。与英国伦敦金融城联合举办“全球投资向未来—中英可持续投资业务交流会”，中英两国金融机构积极分享在可持续投资领域的实践和探索，提出深化中英双方合作的建设性举措。服贸会期间，围绕“开放融合、绿色未来”主题，组织筹办金融服务专题展，举办中国国际金融年度论坛，探索绿色金融发展和深化国际合作的新路径。支持在京举办中国金融学会绿色金融专业委员会年会、金融支持绿色科技论坛、中国资管行业ESG投资高峰论坛等绿色金融论坛。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com