构建“双碳”导向型绿色金融体系

 

　　我国绿色金融发展目前仍面临诸多困难和挑战，主要表现为相关政策法规及制度体系不健全，为此应重点做好以下工作。一是建立完善绿色金融政策体系和奖惩机制。目前，我国已基本确立绿色金融体系建设的顶层架构，相继出台多个全国性政策文件。但现有绿色金融政策和标准体系仍不够完善，具体措施和执行机制不到位。这就要求加大绿色金融制度的建设力度和引导力度，建立健全绿色信贷扶持政策和业绩评价指标、项目环保标准、绿色产业指导目录和环境风险评级标准以及行业自律机制。在制定激励性财政政策中应引入环境与碳相关指标，对绿色投资企业实施税收减免和贴息制度。二是加快推进金融机构改革创新和经营理念的战略转变。商业银行要全面引入绿色金融和环保意识，切实提高风险管理和业务处理能力。三是不断健全绿色金融法律法规，使绿色金融有法可依、有章可循。目前，《中华人民共和国证券法》和《中华人民共和国商业银行法》还没有纳入绿色因素，缺乏具有强制性和约束力的政策支持。为此，应通过立法确定节能减排指标和碳减排金融支持工具，以法律形式规范绿色金融市场。四是畅通信息渠道，规范信息披露机制，加强政府相关部门与金融监管部门以及商业银行之间的信息交流和共享。可参照联合国责任投资原则，制定符合中国国情的金融投资披露标准，要求相关企业定期公开其环保措施实施情况，特别是环境风险信息和ESG（即环境、社会和治理）指数，以实现对企业环境风险因素的量化考核。

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