《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定（草案）》公开征求意见

 

一、起草背景

 

发展绿色金融，是提高金融体系自身适应性、竞争力和普惠性，培育经济新增长点、增强经济发展韧性和可持续性、实现高质量发展的内在要求。为推动绿色金融改革创新，破解浦东新区绿色金融发展瓶颈问题，促进国际金融中心核心区建设，有必要制定浦东新区绿色金融法规，为加快实现浦东新区经济社会绿色转型提供更好金融服务。

 

二、主要内容

 

《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定（草案）》的主要内容包括：

 

一是夯实制度基础，完善管理体制。明确市和浦东新区政府及其相关部门的绿色金融发展工作职责。支持国家金融管理部门在沪机构在浦东新区建立改革试验机制，支持金融机构等开展产品业务创新。引导浦东新区金融机构制定绿色金融发展规划，建立绩效考核、激励约束和内部风控制度。

 

二是突出特色优势，深化开放创新。深化绿色金融国际合作，鼓励金融机构积极参与生物多样性投融资示范项目开展气候投融资试点。依托在沪的全国性金融基础设施机构和境内外金融机构，大力发展绿色信贷、绿色票据、绿色债券、绿色保险、绿色融资租赁、绿色信托、绿色投资、绿色基金等。

 

三是推动改革突破，引领绿色转型。支持金融机构等为碳密集型、高环境影响的项目或者市场主体的低碳、零碳排放转型提供金融服务。支持金融机构开展环境权益担保融资、回购、拆借等业务，支持浦东新区金融基础设施机构和金融机构等开展绿色相关衍生产品和业务。

 

四是强化信息披露，助力资源配置。强化企业环境信息提供义务，相关企业向资金融出方提供相关环境信息。规范突发生态环境事件等情形下企业重大环境信息告知义务。规范银行业金融机构法人环境信息披露，浦东新区内的银行业金融机构法人应当按照中国人民银行有关要求，发布年度环境信息报告。

 

五是加强公共供给，健全保障体系。发挥各类基金作用，特别是政府引导基金撬动作用。优化金融数据信息服务，建立绿色金融数据服务专题库，实现区内绿色企业、环境权益等信息归集、整合、查询、共享。推进绿色金融与普惠金融融合，探索建立企业与个人碳账户。规范第三方机构服务，鼓励提供绿色认证、环境咨询、碳排放核算、环境信息披露报告核查等服务的第三方机构依法开展专业化业务活动。

 

三、征求意见的重点

 

1、如何进一步完善浦东新区绿色金融发展的制度支撑？

 

2、如何进一步促进浦东新区绿色金融和普惠金融、科创金融的融合发展？

 

3、其他意见和建议。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om