“转型金融”：高碳行业转型如何获得金融支持？

钢铁等行业减碳需大量资金，但难以通过绿色金融获得支持。金融业如何在支持污染行业减碳的同时避免“漂绿”嫌疑？

 

中国钢铁行业最近推迟了原定的碳达峰时间，凸显了行业低碳转型面临的不确定性。

 

2月7日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会与生态环境部联合发布了《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（下称《意见》），认为中国钢铁工业仍然存在产能过剩压力大、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题，需要确保2030年前碳达峰。此前，中国钢铁工业协会在其官方微信号发文称，《钢铁行业碳达峰及降碳行动方案》初稿曾将行业碳达峰目标定在2025年。

 

为实现碳达峰、碳中和的“双碳目标”，钢铁、水泥等高碳行业的减排工作至关重要，而这些高碳行业要做到产业结构低碳转型，推动绿色技术的规模化和产业化难度很高，离不开金融市场的支持。

 

气候债券倡议组织（CBI）最新的报告显示，中国每年应对气候变化的资金需求约在2.2-12.5万亿元之间，仅靠财政资金难以支持双碳目标达成，还需撬动私营部门和社会资本。随着可再生能源等新兴绿色产业的兴起，绿色金融已经取得了一定进展。但由于高碳行业的经济行为往往不能被认定为“绿色”，因此难以得到这方面的融资。

 

钱还能从哪里来？钱又该流往哪里去？用于支持高碳行业转型的“转型金融”亟需得到更多的关注。目前，“转型金融”尚未形成一套被广泛认可的定义或标准，有待相关部门和机构做好行业路径标准和制度的设计，确保标准与顶层设计、与各行业低碳转型路线图相一致，避免企业融资时可能产生的“漂绿”行为。

 

转型需大量资金
 

对于高碳行业来说，转型是必经之路。以钢铁行业为例，CBI的报告指出，2013年至2020年间，中国粗钢产量从8.13亿吨增长到了10.65亿吨，增幅达31%。尽管吨钢的碳强度这些年来下降了8%左右，效率有所提高，但由于产量过大，钢铁行业整体的碳排放依然增长了20.71%。据测算，钢铁行业的碳排放量目前占全国碳排放总量的15%，已成为仅次于电力行业的碳排大户。

 

 

然而，转型并非易事。一方面，钢铁体量巨大，是中国工业的支柱性行业，占国家GDP总量的5%。同时，中国钢铁也为世界贡献了将近50%的产量，是中国进出口重要的大宗商品之一。另一方面，炼钢流程中的脱碳技术还缺乏经济性和成熟度。上述报告的数据显示，中国钢铁行业为实现碳中和，需要投入约20万亿元的巨额投资，每年需投资5000亿元，吨钢每年需投资500元。

 

目前，钢铁行业的脱碳主要有三大发力方向：一是降低粗钢产量，做好源头减量；二是生产工艺从高碳排的长流程（初级钢生产）转变为低碳排的短流程（再生钢生产）；三是采用改进型技术或颠覆性技术，如氢气直接还原铁，来进行无法被替代的初级钢生产。其中新路线的技术发展、新设备投资成本的降低、新技术的规模化和产业化，都需要资本投入。

 

国际智库落基山研究所（RMI）去年发布的报告称，与传统的化石燃料炼钢相比，零碳钢铁技术路线目前成本溢价较高。比如氢气直接还原铁，按目前氢气价格40元/千克计算，粗钢成本将会上升80%。“氢冶金现在已经有了一些试点项目，但仍需要投资来帮助技术成本下降。同时，如果钢铁行业将来大规模用氢甚至可再生能源制备的绿氢，相关的基础设施也需要投资建设，而转型导致高炉提前淘汰，可能会带来大量搁浅资产，同样需要资金支持其退出。”该机构的重工业脱碳项目总监李抒苡告诉中外对话。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com