导语:2021年11月25日,太和智库研究员陆培丽女士受邀参加中国国际新闻交流中心与环球网联合举办的线上交流活动,就“中国如何实现‘碳达峰’和‘
碳中和’目标”做相关交流探讨。现将陆培丽女士会上主旨发言内容转录整编如下。
COP26细则解读
在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)上,各国敲定了原《巴黎协定》未确定的实施细则,这些实施细则大致可分为三点:
第一,制定
碳市场相关机制。各国在COP26上首次提出,全球需要国际
碳市场;
第二,制定增强透明度的规则。各国应提供足够信息以确保其正在履行减排承诺;
第三,制定共同的时间框架。以5年或10年为期,统一各国修订和检测其气候承诺的频率。
其中,条款6.2、6.4和6.8规定:
一、允许国家之间进行减排成果的国际转让。此前,
碳排放权国际转让方面存在国际社会无统一交易所这一问题;
二、制定统一的减排系数;
三、避免“双重核算”。即针对同一被转让的减排成果,转让国与受让国均将其计入本国的国家自主贡献(NDCs),使得同一减排成果被计算两次;
四、建立一个由联合国机构监督的国际
碳交易市场,以一个“可持续发展机制”(SDM)取代此前《京都议定书》下的“清洁发展机制”(
CDM);
五、为不涉及贸易的国家间气候合作(例如发展援助)建立正式框架。
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