潘光伟：聚焦碳达峰碳中和目标要求 助推银行业金融机构切实履行金融使命

　　6月11日，由中国银行业协会主办、浙江省银行业协会协办的“银行业落实碳达峰碳中和目标”工作推进会在浙江杭州召开。中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟出席会议并讲话。

 

中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟出席会议并讲话中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟出席会议并讲话

　　聚焦碳达峰碳中和目标要求 助推银行业金融机构切实履行金融使命

 

　　“毕竟西湖六月中，风光不与四时同”。今天，我们齐聚在美丽的西子湖畔，召开中国银行业落实碳达峰碳中和目标工作推进会，真可谓正当其时。首先，我谨代表中国银行业协会，对各位领导、嘉宾及专家的到来表示热烈的欢迎，对大家给予协会工作的大力支持表示衷心的感谢！在此也要特别感谢浙江银保监局和省银行业协会，在专家人选推荐和会务方面给予了协会有力的保障。

 

　　召开本次工作推进会是中国银行业协会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实周亮副主席在上午“聚焦碳达峰碳中和目标 加快发展绿色金融” 推进会上重要讲话精神的具体举措。近年来，在银保监会指导下，中国银行业协会以习近平生态文明思想为指引，充分发挥行业协会平台作用，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，切实履行“自律、维权、协调、服务”职能，引领银行业金融机构充分发挥金融力量，通过更加精准的资金投向、更加完善的金融服务、更加高效的经营管理，引导和带动更多生产要素流向绿色低碳领域，为落实碳达峰碳中和目标提供更加全面、有力的金融支持。

 

　　下面，围绕成立专家工作组的意义和目的、专家工作组的愿景和任务、协会在碳达峰碳中和领域的工作计划简单谈三点意见供专家参考。

 

　　一、成立专家工作组的意义和目的

 

　　为全面贯彻习近平生态文明思想，落实碳达峰碳中和重大决策部署，在银保监会指导下，中国银行业协会发起设立了中国银行业支持实现碳达峰碳中和目标专家工作组，并初步制定了2021-2025年工作规划。

 

　　专家工作组的成立得到了银保监会的指导和工商银行(5.180, 0.01, 0.19%)、农业银行(3.100, 0.02, 0.65%)、中国银行、建设银行(6.750, 0.03, 0.45%)等60多家金融机构，以及世界银行集团国际金融公司、世界自然基金会的大力支持。在此，我也代表田国立会长对60余家会员单位的鼎力支持表示衷心的感谢。目前，专家工作组设首席专家一名，由工商银行刘瑞霞同志担任；设组长一名，由工商银行刘国通同志担任；设副组长3名，分别由农业银行石智勇同志、中国银行刘世伟同志、建设银行卢娜同志担任；此外，我们还邀请到国家开发银行等60余家金融机构担任专家组的成员。今后，我们还将逐步增加环境、社会和治理领域及重点碳排放行业的专家。人才是干事创业之基，相信在各位专家的指导、帮助和支持下，银行业金融机构的碳达峰碳中和工作将会取得预期成效。

 

　　为配合做好专家工作组后续的各项工作，协会设立了专家工作组办公室，全力为各位专家服好务。

 

　　二、专家工作组的目标、愿景和任务

 

　　为更好地落实碳达峰碳中和重大决策部署，协会初步拟定了专家工作组的九大目标和任务，供在座各位专家参考。

 

　　一是及时向监管部门提供相关政策建议和专业咨询意见。发挥专业智库的作用，协助制定银行业支持双碳目标工作指引；动态跟踪、前瞻性研究监管及政策趋势动向，定期向监管部门反映银行业实现双碳目标工作进展、存在问题与挑战以及解决问题的政策建议。

 

　　二是助力银行在公司治理层面做好顶层设计。在监管部门引领下，专家工作组通过政策咨询、建议等方式积极推动银行业金融机构将绿色金融纳入公司治理体系；助力银行机构加强顶层设计，制定符合自身行情和特色的支持碳达峰碳中和规划，促进绿色低碳转型。

 

　　三是推动银行金融资源向绿色低碳领域倾斜。推动银行出台支持双碳目标的时间表、路线图和施工图，助推银行业金融机构明确绿色低碳发展的经营管理理念和风险偏好；积极向协会会员单位提供信贷业务向绿色低碳转型调整、信贷资产结构优化的建议，助力银行绿色转型；配合协会发布相关研究报告，助推各行形成绿色低碳生产、生活方式，推动银行业实现自身运营的碳中和。

 

　　四是推动银行创新碳金融产品和业务。推动银行进行碳金融创新，探索绿色并购融资、绿色资管、气候债券、蓝色债券等创新产品，构建多元化、完整性的产品体系，满足多样化的社会需求；推动银行业金融机构积极发展能效信贷、绿色债券和绿色信贷资产证券化，稳步开展环境权益、碳排放权等抵质押融资业务。

 

　　五是引导银行建立气候风险治理和风控体系。配合协会研究发布银行业“碳风控”报告，研究碳达峰碳中和计量指标体系，推动银行完善“碳风控”实施体系，提前做好应急预案；配合协会组织有关银行开展碳排放和气候风险压力测试；推动银行业金融机构建立气候风险治理和政策框架，健全气候风险的全流程管理体系，将气候风险纳入全面风险管理框架；协助银行业金融机构增强境外国别风险管理能力，确保项目遵守所在国家和地区相关法律法规，符合相关国际标准或惯例。

 

　　六是推动银行建设碳排放的数据信息系统。在研究和制定银行业金融机构支持实现碳达峰碳中和目标所需的数据标准上下功夫，对照产业部门发布的政策指引，会同协会金标委加强碳排放数据的收集、整理和标识，助力构建碳排放数据的统计、监测、分析和报告体系；积极推动碳排放信息建设，逐步实现银行自身碳排放信息系统的自动化和智能化；配合协会探索建立中国银行业碳排放数据跟踪评估系统，搭建协会会员单位与监管部门之间的信息沟通交流平台。

 

　　七是推动银行做好碳排放的信息披露。持续跟踪国际同业进展，加强披露框架、内容比较研究，探索建立气候和环境信息披露制度和流程；推动银行逐步履行“碳披露”并支持气候相关财务信息披露工作组等国际主流气候风险信息披露框架，从治理、战略、风险管理以及指标和目标四个方面，逐步提升信息披露的准确性和完整性；统筹谋划银行业ESG及气候信息披露相关标准，保障披露数据可比有效。

 

　　八是推动银行建设气候友好型银行。研究气候友好型银行的评价标准和指标体系，配合支持协会持续开展气候友好型银行评价；研究推动形成气候友好型银行联盟；进一步引导银行深化数字化转型，助力银行建设气候友好型银行。

 

　　九是配合协会做好碳领域的交流、合作及成果展示。加强碳领域的国际交流，深度参与国际规则的讨论和制定，促进绿色低碳发展国际国内合作；配合协会讲好中国银行业碳领域故事，推动工作组研究成果在联合国气候峰会、银行业协会平台及相关媒体的宣介；积极参与协会组织的碳达峰碳中和普及培训工作，助力提升银行业金融机构和从业人员的绿色金融理念和技能。

 

　　三、下一步工作计划

 

　　近年来，中银协作为行业自律组织，积极引导银行业金融机构向绿色转型，谋求绿色发展，主要开展了以下四项工作。

 

　　一是稳步推进绿色银行评价工作，引领银行业绿色转型发展。在银保监会的指导下，银行业协会出台了绿色银行评价工作方案，并持续对21家全国性银行开展了绿色银行评价工作，有力地推动了绿色信贷业务和管理制度的发展。在2020年4月公布的2019年度绿色银行评价结果中，综合考察各行绿色信贷有关的组织管理、政策制度及能力建设、流程管理、内控与信息披露、监督检查等五个维度，国开行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行(4.840, 0.00, 0.00%)、邮储银行(5.220, -0.09, -1.69%)、招商银行(55.150, -0.45, -0.81%)、兴业银行(20.870, -0.02, -0.10%)、浦发银行(10.050, 0.00, 0.00%)、民生银行(4.620, -0.02, -0.43%)、中信银行(5.170, -0.02, -0.39%)、华夏银行(6.240, 0.01, 0.16%)、广发银行、渤海银行、浙商银行(4.010, -0.01, -0.25%)等17家银行绿色银行总体评价表现优秀。

 

　　二是助力监管政策落地实施，支持行业绿色金融人才队伍建设。2014年起，协会绿色信贷专委会陆续开展了绿色信贷环境社会风险管理培训师培训及转培训工作，共举办培训4期，现场培训300余人，转培训1500余人。在兰州、北京等地组织开展了绿色信贷实务培训班和中小银行绿色信贷能力建设论坛。特别是2013年至今，在全行业推动落实全球金融稳定理事会和巴塞尔委员会国际银行监管标准，并针对资本管理、流动性风险管理、压力测试和数据治理等重点、难点领域组织开展了系列培训。

 

　　三是组织编写全球第一本《绿色信贷》中英文教材。2014年，协会与世界银行国际金融公司（IFC）共同组织编写了国际上第一本《绿色信贷》教材，并于2018年组织进行了内容修订。英文版教材全文已在国际金融公司官网上刊登，提供给阿根廷等40多个国家的中央银行、监管机构和银行业协会学习借鉴。

 

　　四是积极开展国际绿色信贷交流合作，扩大中国经验的国际影响力。加入生态环境部组织的“‘一带一路’绿色发展国际联盟”绿色金融工作组，和亚洲开发银行等共同举办开展“境外项目环境与社会风险管控国际研讨会”，推广交流国内外绿色金融业务发展的良好实践和案例。

 

　　展望未来，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，协会将从以下四个方面做好贯彻落实：

 

　　一是发挥好专家组智库的作用。搭建银行业共商共享信息交流平台，引领银行业加强自身组织体系建设和机制建设，巩固提升银行业金融机构的绿色金融治理水平，优先支持低碳转型领域资金需求，积极参与碳金融国际国内交流合作，持续推进落实银行业履行碳达峰碳中和目标的金融使命。

 

　　二是在银保监会指导下，加强与生态环境部等相关部委的沟通协作，引领银行业金融机构共同做好将于今年十月份在我国昆明举办的全球生物多样性缔约国大会银行板块相关工作，引领银行业加大对生物多样性保护与修复等相关领域投融资标准研究及金融产品的支持力度。

 

　　三是在银保监会指导下，会同国际战略合作机构，继续作好绿色银行评价工作。持续提升绿色银行评价工作透明度，逐步加强绿色信贷业务评价考核力度，鼓励银行机构建立绿色信贷流程体系，开展绿色信贷制度创新，加大绿色信贷资源配置，提升融资项目的社会、环境及合规风险意识，引领银行业绿色转型发展。

 

　　四是在会员银行的配合下，有序推进中资银行海外投融资环境与社会风险申诉回应平台建设工作。借鉴国际良好实践，帮助中资银行提升海外投融资项目管理能力与环境社会风险防控能力，引导银行业加大对可持续基础设施、可持续大宗农牧林商品贸易和可持续渔业等领域的投融资支持。

 

　　上述几方面的工作离不开在座各位专家的支持和帮助，我们也殷切期待各位专家继续在上述九项工作领域和双碳目标实现发挥积极作用。感谢与会的两家国际组织，世界自然基金会、世界银行集团国际金融公司在气候相关财务信息披露、自然相关财务信息披露以及绿色海外投融资等多个课题研究中给予协会的专业技术支持，也期待你们继续发挥国际桥梁作用，积极引进国际先进理念、标准、方法和相关案例，帮助我们在国际上讲好中国故事，让国际社会进一步了解中国银行业在应对气候变化领域的努力和进展。

 

　　各位领导、各位专家，实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局和经济社会发展全局、推动经济高质量发展和构建人类命运共同体作出的重大决策部署。中国银行业协会将坚决贯彻落实党中央、国务院和监管部门的决策部署，聚焦碳达峰碳中和目标要求，切实履行金融使命。我们期待以成立专家工作组为契机，促进银行业与社会各界携手共建持久繁荣、普惠包容、人与自然和谐共生的美丽中国！