2021年全国两会期间，全国人大代表、人民银行沈阳分行行长朱苏荣建议，完善
绿色金融政策框架，制定
绿色金融法，明确绿色金融范畴、基本原则、发展目标和要求、保障措施等，加快绿色金融顶层设计。
朱苏荣建议，完善绿色金融配套政策。对现有绿色金融各项规章、规范性文件和政策进行整理，并按绿色金融法的立法思路和原则进行整合、修改和完善。在绿色金融法总体框架和原则要求下，修订绿色信贷、绿色产业标准，建立绿色基金、绿色保险的界定标准。
朱苏荣还建议，强化绿色金融的激励约束机制。降低绿色资产风险权重，提高棕色/高碳资产风险权重，引导金融机构提高绿色低碳业务和资产规模、比重。通过财政补贴、贴息、税费减免等形式，加大对绿色产业、项目、企业和金融机构绿色投资的财政支持力度。
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