周延礼：进一步推进保险资管行业绿色金融及可持续投资发展

“当前，应对气候变化事关国内国际两个大局，事关全局和长远发展，是推动经济高质量发展和生态文明建设的重要抓手，是参与全球治理和坚持多边主义的重要领域。保险资管行业也应充分发挥保险资金优势，大力发展绿色金融，积极应对气候变化相关风险，推进ESG投资等可持续投资理念与实践的发展, 采取切实行动响应‘碳达峰、碳中和’目标。”日前，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼对《金融时报》记者表示。

　　不过，周延礼同时表示，当前国内保险机构对ESG投资等绿色可持续投资的认知和实践仍处于起步探索阶段，绿色可持续投资的制度体系、规范标准、信息披露等方面仍有待完善，保险机构开展绿色可持续投资实践还面临以下的问题。

　　一是绿色投资信息共享机制不完善。周延礼指出，当前各政府部门间相关信息的共享机制尚未建立完全，没有统一的绿色信息发布与查询平台以及绿色项目信息数据库，存在信息不对称、信息碎片化等问题，增加了包括保险在内的机构投资者搜寻、识别绿色项目和绿色债券的成本。

　　二是适合保险资金的绿色金融产品不足。国内绿色债券市场蓬勃发展，相关政策和市场体系不断完善。而保险资金投资范围广泛，除绿色债券外，适合保险资金属性的绿色指数化产品、绿色资产证券化产品、绿色股权类基金等创新绿色金融产品供给不足。

　　三是保险资金开展绿色可持续投资的能力建设不足。周延礼告诉记者，“保险行业在构建绿色投资标准、发现绿色投资项目、识别投资风险等方面的专业能力有待提升；此外，行业在气候变化相关风险领域缺乏有效的风险管理工具，尚未建立一套有效的定量识别气候和环境风险的量化模型和信息化的管理手段。”

　　针对以上问题，周延礼就推进行业绿色金融及可持续投资发展提出几点建议。

　　首先，要建立公共绿色投融资数据平台。他建议，国家发改委可会同生态环境部、人民银行、证监会等有关部门建立公共绿色投融资数据平台，完善绿色评级和认证，建立环境压力测试体系。针对国内上市公司，强化ESG相关信息披露，提高投资透明度，打破由于信息不对称所导致的绿色投融资瓶颈。

　　其次，要加大绿色金融产品创新。“人民银行会同银保监会、证监会等有关部门在有效防范风险的前提下，推动绿色资产担保债券、绿色收益支持证券、绿色指数产品、绿色保险等金融产品创新，鼓励和支持有条件的专业机构设立绿色发展基金，为绿色项目以及投资者提供更多元化的绿色金融产品。”周延礼表示。

　　此外，要推动绿色可持续金融领域能力建设。在周延礼看来，银保监会应出台有关政策规定，支持保险投资机构在投资流程中整合ESG投资和负责任投资理念，充分发挥保险资金长期投资价值。鼓励保险投资机构在风控体系中加入气候变化相关风险的管理，逐步提升保险资管机构应对气候变化的能力。他建议，民政部在全国性社会组织评估中，对发挥行业自律功能，出台行业绿色可持续投资指引，开发气候变化相关风险管理指南等标准，提升行业可持续投资能力的金融类自律组织给与更多积极评价。