马骏：疫情后的绿色金融新趋势

马骏博士指出，尽管新冠肺炎疫情给社会经济发展带来了巨大影响和不确定性，但在绿色金融领域国内外相关工作仍取得了积极的进展，为疫后经济绿色复苏奠定了基础。

 

国内方面，经过四年的精心准备，2020年7月15日，财政部、生态环境部和上海市共同发起设立了国家绿色发展基金，首期募资规模达885亿元人民币，这对于引导绿色投资将起到非常重要的作用。

 

上半年，中国人民银行和相关部委发布了《绿色债券支持项目目录》（2020年版）征求意见稿，新的目录中剔除了煤炭相关项目，体现出我国对于应对气候变化工作关注度的进一步提升，也是中国绿色债券标准向国际接轨的重要一步。最近，中国人民银行发布了《银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案》征求意见稿，推动绿色金融发展进一步提速。

 

地方政府层面，深圳发布了《深圳经济特区绿色金融条例》征求意见稿（以下简称《条例》），在相关领域做出了突破性的大胆尝试。环境信息强制披露方面，《条例》明确了在特区内注册的金融行业上市公司、绿色金融债券发行人、已经享受绿色金融优惠政策的金融机构的环境信息披露的责任，并从2022年起执行强制披露规定；2023年起，总部或者分支机构在深资产规模五百亿元以上的银行、资产管理规模一百亿元以上的公募基金管理人、五十亿元以上的私募基金管理人和资产管理规模一百亿元以上的机构投资者也要开始进行强制环境信息披露。另一亮点是对高环境风险审查经营活动的单位施行环境污染强制责任保险制度。与此同时，《条例》还对金融机构的环境法律责任进行了规定，对于金融机构提供贷款和股权投资的项目发生生态环境损害事件，且未依法开展绿色投资评估或者投资后管理的，将按照提供贷款或者投资金额百分之一以上百分之十以下的数额处以罚款。

 

聚焦环境信息披露，生态环境部和证监会正在牵头起草针对上市公司和发债企业环境信息强制披露的相关法规，预计今年年底之前发布。这项法规覆盖的上市公司和发债企业总规模约占全国GDP的50%，其出台对于提高环境透明度、引导资金绿色转型、减少在高碳和高污染行业投资都具有非常重要和深远的意义。

 

国际方面，欧盟发布了《绿色新政》，并宣布每年将2600亿欧元投资和25%的政府预算用于应对气候变化的项目。欧盟和欧洲主要国家的领导人多次强调在经济复苏过程当中，政府刺激政策所涉及的财政资源要更多地用于推动绿色、低碳发展，不能对环境和应对气候变化进程造成负面影响。欧盟所展现的领导力值得很多国家反思和借鉴。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om