7月31日,广东省地方金融监管局联合人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局共同印发了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》(下称《实施方案》)。
《实施方案》提到,支持港澳金融机构参与广州
绿色金融改革试验区建设,依托广州
绿色金融改革创新试验区,建设粤港澳大湾区绿色金融合作
平台,推动广州绿色金融创新经验向粤港澳大湾区复制推广;支持深圳申报绿色金融改革创新试验区。
目前广州绿色金融改革创新取得了哪些创新经验?向粤港澳大湾区复制推广是否有相关的计划措施?深圳申报绿色金融改革创新试验区目前取得了哪些进展?
省地方金融监督管理局对此回应:
根据人民银行等七部委印发的《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》(下称《总体方案》),广东省地方金融监管局按照“枢纽在花都、节点在各处、广州一张网、扩展到全省、服务大周边”的总体思路推进绿色金融改革创新。截至2020年6月末,全省绿色贷款余额达8600亿元,同比增长44.6%;其中,广州市绿色贷款余额约3422亿元,位居全国六省九地绿色金改试验区之首。全省
绿色债券累计融资超1000亿元,融资规模位居全国前列。广州
碳排放权交易所
碳排放配额累计成交量达到1.54亿吨,约占全国
碳交易试点市场的38.70%;累计成交金额30.79亿元,占全国
碳交易试点市场的34.71%,两项指标均居全国区域
碳市场首位。
三年来,广东建设广州绿色金融改革创新试验区,实现了多项全国首创,包括建成国内首个绿色企业、绿色项目“双认证”的绿色项目库,首创碳排放权抵质押融资标准、林业
碳汇生态补偿标准,开展全国首单碳排放权抵押融资、全国首单“三绿”资产支持票据等;同时,积极总结相关经验积极向外辐射和推广,2018年下半年,在北部生态区六市以绿色金融为主题开展“一市一平台”建设,大力推广绿色认证、碳排放交易、环境权益抵押贷款;2019年12月广东省召开加快发展绿色金融工作推进会,在全省开展绿色金融“两推广、两创新”工作;2020年6月,在广东金融高新技术区设立了绿色技术银行。目前,广东已经初步形成了涵盖绿色信贷、绿色证券、绿色基金、绿色保险等全领域的绿色金融服务体系架构,金融机构开展了富有成效的改革创新,推动更多资本投入到绿色产业,助力形成绿色生产方式和绿色生活方式。
在粤港澳大湾区绿色金融共同发展方面,广州银行、广州农商银行、创兴银行、广州证券、大业信托签署倡议书,在粤港澳大湾区率先开展环境信息披露;支持广州碳排放权交易中心联合香港品质保证局、澳门银行公会等单位共同制定《广州市绿色金融改革创新试验区碳排放权抵质押融资实施规范》,为创新环境权益抵质押融资提供指引。三地还将成立大湾区绿色金融联盟,共同加强绿色金融研究、交流、培训和推广合作。广东省地方金融监管局也与香港品质保证局合作,研究对绿色项目进行分类评级的方法,计划通过政府引导、银行支持、第三方认证机构参与的合作模式,推动信贷资源更大规模、更有针对性地投入到绿色项目当中并实现环境效益的可监测、可评估。目前已经完成方法设计,正在对接银行机构进行产品研发,下一步将逐步推广应用。
深圳具有较好的绿色金融发展基础,近年来出台专项政策营造良好环境,引入了“全球金融中心城市绿色金融联盟”(FC4S)实体经济实验室、粤港澳大湾区绿色金融联盟秘书处落户。在此基础上,深圳借鉴广州绿色金融改革创新经验制定工作方案,提出了优化绿色金融法治营商环境、打造绿色金融服务实体经济新模式、构建以市场为导向的绿色技术创新体系、加强绿色金融国际合作和建设绿色金融基础设施等措施,打造国际绿色金融创新中心城市。有关工作正在推进当中。