绿色金融痛点待解
记者：最近四五年，中国绿色金融发展突飞猛进，也取得了令人瞩目的成绩。但是也存在一些障碍与难点。在您看来，中国绿色金融发展中存在问题是什么？
蓝虹：应该说，在央行政策工具的激励下，作为供给端的金融机构已经完全动起来了。根据中国人民大学绿色金融研究团队的数据，2019年底，我国绿色金融融资余额超过了10万亿元。
绿色金融存在的很大问题之一就是信息不对称。一方面，大量环保企业因缺乏资金而倒闭；另一方面，大量的绿色资金找不到绿色项目。这其中涉及到了一个绿色项目设计包装的问题。
什么是好的绿色项目？首先，一定是绿色的。央行、银保监会都对绿色信贷给出了明确标准，如果达不到，金融机构是不能把其统计到绿色信贷里，也是不能作为MPA考核指标的。第二，必须能还得起金融机构的钱。绿色金融也是金融，不是财政，所以项目每年的还款来源必须稳定。很多绿色项目之所以找不到资金，一是因为信息不对称，还有一个就是绿色项目没有设计包装。
因为绿色项目原来是由财政供给，必须设计合理的收费机制，才能由财政供给转向金融供给——从财政支持转化为金融供给最核心的要素是付费机制的转化，以前是通过国家税收收费，现在转化为市场收费，例如污水处理费就是通过包含在水费中一起征收，然后再转给污水处理公司，来解决公共物品的付费问题。
付费机制的设计原则是根据物质平衡原理，居民购买了多少水使用，就会等量排放多少废水。当绿色项目没有设计包装好时，收益达不到金融机构的最低门槛，金融机构就无法介入。
记者：具体来讲，该如何推动绿色金融需求端和供给端的结合？谁来对绿色项目进行包装设计？
蓝虹：为了实现绿色项目与金融机构的对接，我们在贵安新区成立了绿色金融管委会，作为政府机构对绿色项目进行设计，并且建立起了绿色项目库，定期向金融机构发布好的绿色项目。我认为，地方政府或者是央行应该在各个试验区设置这样专门的绿色金融机构，设计和推出绿色项目。
在美国，环境金融中心负责绿色项目的设计与推广，它分别依托8个区域的地方性环境金融中心对全国的绿色金融工作推进进行指导。我认为在中国应该由央行牵头组织类似的环境金融中心，然后在西南地区、西北地区等各个区域设立绿色金融技术支持中心，负责各地区绿色项目的审评、包装、对接等。只有这样，才能让央行的钱精准投放到绿色项目中，确保绿色金融帮助实现环境治理的目标。
另外，这个环境金融中心还需要同生态环境部、自然资源部等进行对接，把生态环境部、自然资源部的财政资金与央行的绿色金融激励政策结合起来，让绿色项目转化为金融机构愿意投资的项目。
记者：总结一下，您认为中国绿色金融下一步发展的发力点应该在哪里？
蓝虹：第一是绿色金融标准。绿色金融标准一定要非常详细，要不断更新，而且绿色项目的认定一定要在政府框架下进行。如果不牢牢守住绿色金融标准，确保绿色金融资金真正支持绿色项目，如果绿色金融不能帮助实现环境治理目标，那无论资金总量多少，都很难达到支持生态文明建设的目标。
第二是对接机制。也就是前边谈到的，一定要对绿色项目进行设计包装，特别是收费机制的设计，各种资源的资本化设计等。
第三，有更多的绿色激励政策和更严格的环境执法力度。更多的绿色激励政策，会让金融机构更有积极性投入到绿色项目中；更严格的环境执法力度，会让金融机构不敢去触碰黑色项目。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
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