绿色金融支持清洁供暖和畜禽养殖废弃物处置与资源化利用工作进展（2020年第一季度）

为落实中央财经委员会第14次会议要求，加强绿色金融对清洁供暖和畜禽养殖废弃物处置与资源化利用的支持力度，2018年，人民银行研究局在山西省长治市长子县和贵州省贵安新区开展了金融支持清洁供暖试点，在江西省共青城市和浙江省衢州市龙游县开展了金融支持畜禽养殖废弃物处置与资源化利用试点。试点开展以来，四地稳步推进相关工作，探索市场化、可持续的金融支持路径，取得积极进展。现将2020年一季度有关情况汇总如下：

 

一、金融支持清洁供暖试点

 

 （一）山西省长治市长子县试点进展

 

截至2020年3月末，长子县金融支持清洁供暖贷款余额达8534.88万元，比年初增加1000万元，增长13.3%，比去年同期增加2030万元，增长31.2%。具体进展情况如下：

 

一是长治市能源革命综合改革试点工作领导小组将长子县清洁供暖试点工作列入《长治市能源革命综合改革十大行动》中的“积极推进绿色金融改革试点”部分，并明确了责任单位积极推动相关工作。二是长子县辖区各金融机构结合本行实际，制定了2020年金融支持清洁供暖计划。其中，工商银行长治分行拟通过银团贷款方式为国家电力投资集团公司子公司一一五凌电力有限公司“长子仙翁山100MW风电项目”提供金融支持，由工商银行长治分行牵头，工商银行长子县支行参贷，贷款用途用于项目建设，贷款手续齐备，正在审批中。三是试点主办行长子农商行进一步加大对清洁供暖项目的信贷支持力度。2020年一季度，长子农商行在辖区内积极开展农户评级授信工作，了解农户的资金需求和还款能力，精准测算清洁供暖市场需求。另外，将目前的清洁能源需求市场划分为经营需求市场和消费需求市场。其中，经营需求市场主要向清洁能源供暖企业发放经营流动资金，由该行公司客户部负责；消费需求市场主要向个人客户发放资金，由三农小微部负责。截至2020年3月末，长子农商行支持清洁供暖贷款余额达6734.88万元，比年初增加1000万元，增长17.4%，比去年同期增长34.57%。其中，山西禾能发电有限公司贷款余额4804.88万元，用于企业环保改造，可解决2000户农户取暖用能；长子绿态养殖公司贷款余额440万元，用于沼气开发项目，该项目可供200户农户使用沼气；长子县晋鑫管道设备有限公司贷款余额490万元，用于暖气管道生产项目；山西斯美特科技有限公司贷款余额1000万元，用于为清洁供暖项目提供燃气灶具及燃气壁挂炉设备。与此同时，通过让利返息等措施支持受新冠肺炎疫情影响的清洁供暖企业渡过难关，如，向长子绿态养殖公司、长子县晋鑫管道设备有限公司共返息约8万元，减轻了企业负担。

 

（二）贵州省贵安新区试点进展

 

2020年一季度，贵安电投公司绿色债券发行工作取得积极进展。主承销商建设银行总行已完成债券投资额度批复、项目的受托人入场、尽职调查和《信托合同》的拟写等准备工作，项目涉及到的所有机构已经全部入场，及时更新了发行人三季度财务报告数据，对项目中的协议合同开展多方法审工作，基本完成第一期工作。募集说明书等报告正在审核中。贵安电投公司聘请国浩律师（贵阳）事务所拟定信托合同，并分别发送中航信托股份有限公司、中诚信国际评级有限公司进行核对和修订。瑞华会计师事务所完成对现金流量的重新测算，并与评级机构确认。

 

二、金融支持畜禽养殖废弃物处置与资源化利用试点

 

（一）江西省共青城市试点情况

 

截至3月末，共青城市生猪养殖贷款余额达3356.31万元，较去年同期增长9.6%。其中，农户62户，金额1188.35万元；个体工商户12户，金额688.96万元；企业4户，金额1479万元。贷款均是通过“畜禽洁养贷”或“财政惠农通”的模式发放，利率在4.35%到5.22%之间，较小微企业贷款平均利率低3%左右，为当地生猪养殖企业复产增养提供了资金保障。从使用“畜禽洁养贷”的两家试点企业情况看，截至2020年3月末，罗宝山畜牧养殖有限公司获得“洁养贷”500万元，使用450万元，主要用于建设一体化烘干房、无害化处理池和自动化饲喂系统；江西黑八戒科技有限公司获得“洁养贷”480万元，使用480万元，主要用于粪污无害化处理资源再利用干湿分离环节、猪舍的加固改造以及栏舍的排水和排污分离建设。贷款发放后，共青农商行按月进行贷后审查，目前企业还款意愿和还款能力都较好，按贷款五级分类标准，贷款均为正常类。

 

另外，共青城市通过乡镇农技站口头宣传、养殖微信群等方式向辖区各类养殖户积极宣传国家生猪养殖补助、规模养殖场贷款贴息补助、种猪引种补贴等惠农政策，提振复产增养信心。目前已对罗宝山畜牧场引进的126头能繁母猪拨付引种补贴资金7.56万元，对辖区内红林、罗宝山、黑八戒等3家规模猪场贷款贴息23.47万元。

 

（二）浙江省衢州市龙游县试点情况

 

截至2020年3月末，龙游县域内养殖户累计发放贷款73917万元,共惠及1502户，其中生猪养殖户403户，贷款金额46375万元；禽类养殖户427户，金额9889万元；淡水鱼养殖户451户，金额9930万元；牛羊等养殖户188户，金额6300万元。江山市畜禽养殖企业贷款余额为1.7亿元，较年初新增3705.86万，共惠及企业157户。具体进展情况如下：

 

一是制定《2020年龙游县金融支持乡村振兴实施方案》。在金融支持模式、扩大畜禽养殖规模、无害化处理、资源化利用推广四个方面做好文章，进一步优化“开启模式”“集美模式”的末端环节，做好在有机肥标准第三方监测、有机肥使用推广运用、有机肥使用精准补贴政策等方面建立制度，加大有机肥推广运用力度，进一步推进金融机构在养殖业绿色发展中的全生命周期金融产品服务。二是利用专项再贷款助力养殖户抗击疫情。截至3月末，龙游辖内13家种植、养殖畜牧类企业合计获得专项再贷款1.21亿元，优惠贷款加权平均利率2.47%，为企业让利446万元。自2月26日以来，辖内两家法人金融机构累计运用复工复产专项再贷款资金支持畜禽养殖类和春耕备耕企业33户，共计1584万元。三是金融机构加大信贷投放力度。一季度，龙游县农发行向浙江兴泰农牧科技有限公司发放流动资金贷款3500万元，并对接龙游县昌农农牧发展有限公司，确定该企业融资意向1.5亿元；龙游农商银行向浙江康绿禽业有限公司开通绿色审批通道，以最快速度为该公司办理了300万元的“防疫信用贷”，帮助其缓解疫情导致的畜禽积压和饲料短缺问题。四是推进生猪活体抵押贷款，支持养殖产能恢复。根据《推进生物活体资产抵押贷款合作协议》要求，截至2020年3月末，龙游农商行共对37户养殖户授信5180万元，发放生物活体抵押贷款9户，贷款金额1830万元。