绿色金融改革“试验田”：绿色金控样本

 

推动生态文明改革创新，践行绿色发展战略，已经成为新时代中国特色社会主义建设的核心。近年来，我国绿色金融获得巨大的突破，在支持打赢污染防治攻坚战、服务乡村振兴、促进经济社会绿色转型等方面发挥了积极作用。

 

2015年9月，由中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》中提出“构建绿色金融体系”的发展战略。2016年8月，《关于构建绿色金融体系的指导意见》的发布标志着我国成为全球第一个制定了系统性绿色金融政策框架的国家。

 

2017年6月，国务院常务会议研究决定，在浙江、江西、广东、贵州、新疆等五省区建设绿色金融改革创新试验区，通过开展绿色金融政策制度的先行先试，推进全国绿色金融体系的构建。因强有力的“自上而下”政策推动，我国在金融的多个领域高效地贯彻了绿色理念，绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳金融等各类金融业务得到快速发展。中国成为全球绿色金融发展的领导者。

 

随着绿色金融体系不断完善，一系列绿色认定标准相继出台。绿色标准的不断细化，促进了绿色金融由浅绿向深绿发展。以广州市花都区为例，2018年5月发布了《广东省广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业认定方法》和《广东省广州市绿色金融改革创新试验区绿色项目认定方法》，两个办法基于广东省产业发展特点和实际情况，将有效引导市场资金流向试验区重点绿色发展项目。

 

我国在绿色金融政策、绿色金融实践和市场规模发展等领域取得了举世瞩目的成绩和进展，但绿色金融在整个金融行业中业务占比仍然较小，我国绿色金融的发展还面临着诸多挑战。比如，绿色金融投融资长效发展动力不足；绿色金融的供给侧和需求侧存在结构性矛盾；绿色标准需要进一步统一；金融产品创新能力不足等。