重视绿色金融制度创新 激发市场积极性
业内人士认为,当前我国绿色金融的发展取得了较大成绩,但发展仍然相对缓慢。未来,更有效地推行绿色金融需要从制度创新着力。而在《关于构建绿色金融体系的指导意见》的指引下,绿色金融制度建设不断发展,绿色信贷制度越来越完备。
特别是今年以来,我国绿色金融标准体系建设取得重大突破。3月,国家发改委、工信部等七部委联合印发《绿色产业指导目录(2019年版)》及解释说明文件,以进一步厘清绿色产业边界。该《目录》首次从产业的角度全面界定了全产业链的绿色标准与范围,是我国绿色金融标准建设工作中取得的一项重大突破。
专业人士认为,有了绿色产业目录这一通用标准,绿色信贷标准、绿色债券标准、绿色企业标准以及地方绿色金融标准等其他标准就有了统一的基础和参考,有助于金融产品服务标准的全面制定、更新和修订。
与此同时,绿色金融激励约束政策开始走向“实质化”。《中国绿色金融分析政策报告(2019)摘要》显示,截至目前,与绿色金融相关的各类政策超过510条。
今年5月,央行发布《关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》。分析人士认为,该《通知》是人民银行在推动我国绿色金融发展方面的又一重大举措,通过支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具,进一步发展我国绿色金融市场,加强绿色金融改革创新试验区建设。
同时,地方也不断出台实质性激励政策,包括对绿色信贷、绿色债券等提供贴息,发行补助、担保补贴等降低绿色金融成本政策。“未来可以考虑更多的绿色金融激励政策,以激发市场主体的积极性,采取监管创新和产品制度创新,来激发市场主体的内生动力。”业内人士表示。