推进我国碳金融市场发展策略

一是积极借鉴国外碳金融发展的经验和成果。当前各国政府都在努力寻求新的经济增长点，以新能源、节能技术为出发点的低碳技术及碳金融成为优先发展的领域。发达国家已开始争夺碳金融体系中的主导权，而我国在新的碳货币和碳资本角逐中仍处于弱势。因此，我国必须借鉴国外碳金融市场发展的经验，进行全方位的战略谋划，构建符合中国特色的碳金融体系。各级政府和金融主管部门要加强对碳金融市场运行规则、操作程序及《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》等相关文件的学习、宣传和普及，提高自身以及有关企业和金融机构熟练运用国际惯例和规则开展涉外经济活动的能力。要学习国际先进银行在碳金融市场和碳银行服务方面的经验和做法，加强碳金融专业人才培养。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

二是建立和完善碳金融法律法规体系。由于碳金融交易的高技术性与复杂性，明确的碳金融交易规则可以有效保护交易双方的合法权益以及我国的碳排放权益不受侵害，而且也能减少或者杜绝不良企业以碳交易之名从事欺诈的行力。因此，要通过立法建立相关碳排放交易法律法规体系，以确保排放交易有法可依。政府还应尽快推动碳交易机制的设计，完善交易场所、交易平台和交易产品等，理顺政府、企业、金融机构的关系，并且针对未来我国可能承担的碳排放责任，深入研究其在区域间的成本分担和利益补偿机制。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

三是政府出台扶持碳金融的政策措施。出台鼓励和优惠政策，支持金融机构和企业在碳金融方面的业务创新。加大财政对碳金融的扶持力度。继续对CDM项目给予必要的税收减免和补贴，寻求政府担保新形式，帮助建立CDM发展基金，为部分中小CDM项目解决融资难问题。金融政策方面，中央银行应积极配合国家产业政策制订有关支持和鼓励发展碳金融的信贷指导意见，引导商业银行加大对CDM等节能减排项目的支持力度，为低碳经济的发展创造稳定的货币金融环境。加强对绿色信贷需求的培育，改革价格、税收、环保等体制，为绿色信贷的推进提供必要的外部条件。促进有关行业规则或惯例的统一，协调绿色信贷业务中的内容、标准和程序，从而便于相关交易有可靠的预期和参照。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

四是加快市场建设和推动碳金融产品创新。在现有碳交易所的基础上，逐步建立全国统一的交易市场，为买卖双方提供一个公平、公正、公开的对话平台，通过竞价机制充分发现价格，从而更好地维护我国在国际碳市场上的定价权，增强国际竞争力。鼓励各类金融、中介机构等在控制风险前提下参与碳交易，提供各种金融服务和进行相关金融产品研发，从而增强交易市场的深度和广度。商业银行建立健全“绿色信贷”授信及风险评估和决策体系，做到“区别对待、有扶有控”;创新金融产品和融资模式，积极开发与CDM项目相配套的碳金融产品，促进低碳经济发展。随着政府相关政策的推进，环境污染责任保险制度将成为绿色保险的主要内容。而绿色证券则表现为在企业进入资本市场以及上市公司的再融资过程中，将必须符合更加严格的环保标准。此外，随着资本市场的发展，私募基金、投资公司等也将成为绿色金融的重要参与者。

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