我国碳金融市场发展中存在的问题

哥本哈根气候大会上，我国政府公开承诺到 2020年 我国单位 GDP二氧化 碳排放比 2005年下 降 40— 45％，自此开始涉足国际碳金融市场并快速发展。根据《京都议定书》和德班气候大会决议 ，我国在 2020年 之前无需承担有约束力的减排义务，因此 目前我国在国际碳金融市场中主要作为卖方，将减排额卖给负有 减排责任的发达国家。目前我国碳金融市场主要依托清洁发展机制 (CDM)，截 至 2013年第 四季度，我国CDM项目在联合国申请总数为 2603个；我国获签发 CERS(核证减排量)数量约 4．05亿吨，是国际碳排放交易市场最大的卖方，但目前中国 CDM 项目主要 “出 口”，国内市场几乎为零。但不可否认的是，与国际上发达国家相比，我国碳金融市场在发展过程中仍存在一些问题，必须直面这些问题，做出长远的规划，确保中国在碳金融市场这片蓝海中持续发展。在过去的相关研究中，众多学者普遍提及到我国对碳金融的认识有局限、产品相对单一、专业人才稀缺等障碍。此外，我国碳金融市场发展还 存在着以下较易被忽略的问题：

1．金融机构缺乏碳金融发展动力。低碳经济发展过程中必须有强有力的金融支持。而在我国，低碳金 融的社会效益与商业金融机构的利润追求之间存在着较大的矛盾，由于 缺乏政策性激励或引导，追 求利润最大化就成为商业银行最主要的经营目标，金融体系对低碳经济发展的作用还没能充分体现出来，从而降低了商业金融机构的积极性。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

2．碳金融交易所建设缺乏有序化。不少学者提出加快各地碳金融交易所建设是我国碳金融发展的当 务之急，然而这实际上有可能加剧国内碳金融交易所建设无序化的风险。目前我国区域性的碳金融交易建设所纷纷被列入了多地议事日程，但 由于缺乏统筹，正在建设 和规划中的各地交易所业务与功能不断重复，目前部分已建交易所交易状况冷清，交易状况低于预期水平。这些无序的交易所建设很可能出现恶性竞争或业务惨淡的处境。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

3.《京都协议书》到期后前景未明。迄今为止，国际上尚未达成统一的、有约束力的低碳发展多边协议，我国能否继续以 CDM机 制为基础获得发达国家的资金和技术支持前景尚不明朗，这 种不确定性导致了 CDM注册项目的减少。据中国清洁发展机制网公布的数据 ，2012年以来，在 EBb)注册的项目呈逐年下降的态势。这表明目前国际低碳政策的不确定性，对我国碳金融市场未来发展造成了一定程度的不良影响。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

4．碳金融市场缺乏大众化参与。我国碳金融市场交易机制尚未成型 ，碳金融产品开发程度低限制了参与者的进入，能够参与碳金融市场交易的只有少数地方政府、商业银行及企业等。仅仅依靠个别主体的参 与很难满足国内碳金融市场的成长要求，碳金融市场建设应努力获得众多投资者的支持与参与，依靠市场 化推广来提高参与度、优化资源配置，达到各类主体积极互动、共同推进碳金融市场发展的目的。（完）

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