政府对碳金融市场实施监管的基本原则是维护 投资者的合法权益，因此在法律的制定和制度的安 排上应侧重保护碳金融市场中投资者的合法权益。 根据我国当前的实际情况，建立独立统一的碳金融 市场监管委员会可以强化对碳金融的有效监管。另 外，监管机构需要确定碳排放额，建立相应的配套支 持制度，以提高监测的效率，设立第三方独立认证机 构核实企业每年的排放状况。
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（三）建立多元投融资渠道，形成低碳导向的投 融资氛围
除了采用银行传统的融资方式以外，由地方政 府牵头发起建立低碳引导资金以带动社会资金，包括PE、VC 以及一些信托的资金等。例如，国家林业 局、中石油与中国绿化基金会共同发起全国公募性 碳基金“中国绿色碳基金”，南昌市与国开行建立了 低碳与城市发展基金“南昌开元城市发展基金”。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（四）加强碳交易国际合作，提升在国际碳交易 市场中的地位
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由于大气的公共属性，控制温室气体的排放成 为全球各国共同的责任，因此，国际合作是完善碳金 融制度交易机制的一项重要内容。当前这种合作主 要局限于CDM市场，未来我国会建立基于配额的碳 交易市场，国内的碳交易会扩展至国际市场，而国际 合作是这一切交易成功开展的基础。
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我国参与国际碳交易，虽说潜力无限，但是由于 发达国家的制度安排，从一开始我国便缺乏话语权， 因此需要采取各种手段提升我国在国际碳交易市场 中的地位。例如，采取CER限价政策。在国内碳市 场产业链发展还不够成熟的条件下，CER 限价政策 能够对脆弱的 CDM 市场起到一定的保护作用。同 时，积极参与制定国际碳交易的规则，并同发达国家 建立一整套公平、公正、公开的对话机制。
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