国际视角：西方国家低碳金融发展现状分析

目前，低碳金融市场无论在西方发达国家还是在诸如中国这样的大的发展中国家都还处在尝试、发展阶段，很多方面都不够成熟。但相对而言，低碳经济概念始于西方国家， 西方国家低碳经济发展也一直处于世界领先水平，对应低碳经济发展的低碳金融发展也是最为活跃。西方国家的低碳金融发展主要是市场驱动型，即在政府设定相关的政策和法律框架下，企业、商业银行和投资者等参与者从自己的经济利益角度出发参与碳金融市场。目前西方国家的低碳金融从法规、制度、交易市场到市场参与主体、中介等均已经初步建立完善的体系。总体来讲，西方发达国家的低碳金融发展具有以下特点：市场机制建设相对完善，市场参与主体广泛，碳金融产品种类多样化，市场交易活跃。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

（一）西方国家碳金融的市场机制安排 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

这方面主要体现在交易机制的设定和交易平台（气候交易所， 及一些开发了碳金融产品的能源交易所）的搭建。以欧盟碳排放交易体系的制度安排为例。为了帮助成员国履行减排任务，欧盟在其25个（现已经增加到29个）成员国范围内，对大规模能源使用都设定了CO2排放上限，能源部门包括能源活动部门，有色金属生产和加工部门，建材业，纸浆，造纸等部门，于2005年1月正式启动了欧盟排放交易体系，分为两个阶段实施：第一阶段是2005-2007年，交易的温室气体仅限于CO2；第二阶段是2008-2012年，交易的温室气体除了CO2，还选择性地加入其他温室气体。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

其制度安排于《京都议定书》中的国际排放交易机制相一致，每一家工业排放实体都被分配了一定数量的EAU（欧洲排放单位），1个EAU为1吨CO2当量排放权，即为一个碳信用。温室气体排放量超过其许可排放量的企业需要从拥有富余排放量的企业那里购买碳信用。为了保证交易制度的顺利实施，欧盟设计了一个很严格的履约框架。它规定自2005年起，企业的CO2排放量每超标一吨将被处以40欧元的罚款；自2008年开始，罚款额增加到超标排放每吨100欧元。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

美国芝加哥气候交易所（Chicago Climate Exchange，CCX） 是全球第一家规范、期货性质的气候交易市场，现已经有超过25个不同行业的200多个跨国会员，既包括美国国内外大型企业和地方政府，甚至墨西哥政府都是其会员。芝加哥气候交易所的目标分为两个阶段，第一阶段在2003-2006年间，将六种温室气体每年减排1%（基于1998-2001年水平），如果会员不达标，将会收到相应的惩罚。发达国家的低碳金融发展水平相对领先，作为一个新事物，其发展相对采取了谨慎的步骤，除了严格的交易机制安排，发达国家都遵循着分步走的原则，尽量降低发展过程中得风险。