碳金融发展前景及我国商业银行的应对之策

三、我国银行业开展碳金融业务存在的主要问题

目前，国内商业银行在碳金融方面虽然面临着诸多机遇并有所动作，但是也面临着一系列制约因素，以下对其分别作一分析。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

1.对“碳金融”认识不足，重视程度不够 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

碳交易和碳金融是随着国际碳交易市场的兴起而进入我国的，在我国发展传播的时间有限，因而国内商业银行对“碳金融”普遍认识不足，重视程度不够。虽说已有少数国内商业银行“捷足先登”，介入了碳金融业务，然而从总体上说，相当一部分银行业领导和员工对碳金融仍然停留在一知半解的阶段，对诸如清洁发展机制（CDM）和“碳金融”的价值、操作模式、项目开发、交易规则等很不熟悉,对有关碳金融的政策法规缺乏了解，对于碳金融在所蕴藏的商机认识不足。据易碳家了解到，在对碳金融业务没有较为充分把握的情况下，很多银行及其他金融机构不敢贸然介入其中。举例来说，2008年，在中央拟定的4万亿投资中，仅有2100亿是属于低碳经济的投放，略高于全部投入的5％(参见：聂伟柱，碳金融“蹒跚前行”，2009年8月21日《中国城乡金融报》)。数据显示,2009年第一季度我国商业银行新增人民币贷款5.17万亿元,其中大部分资金都投入到基础设施建设等“两高”行业中,对CDM项目的投入比重很小。

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2.机构不健全和人才短缺。碳金融业务的开展需要商业银行有健全对应的机构和部门，以完成碳金融产品的研究与设计、业务流程的制定等必要的准备工作。然而，国内绝大多数商业银行还缺乏专门开展碳金融业务的部门。与传统的商业银行业务相比较，碳金融业务的知识密集度更高，需要大批具备化工、金融、法律、外语、管理等专业背景的综合性人才。目前，中国商业银行综合性人才的储备和积累还不到位，商业银行内部机构的不健全和人才的短缺，使得商业银行开展碳金融业务的内部动力不足。我们的清洁发展项目由于缺乏专业能力和交易经验，对碳交易的动态掌握不够深入，存在比较大的交易风险。

3.碳金融业务单一、层次低下 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

由于对碳金融的认识不足以及相应机构不健全和人才短缺，使得国内商业银行所从事的碳金融业务比较单一，所开展的碳金融业务主要集中在相对下游和附加值比较低的环节，如绿色信贷投资，为增加新能源和减排技术的信贷，降低高耗能和产能过剩产业的信贷等等，对于项目咨询、二级市场交易以及相关延伸金融产品开发等领域涉足还比较少，更没有碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新产品以及科学合理的利益补偿机制。目前，国际主流商业银行早已深入到碳交易的各个环节，以至于国内的CDM项目中介市场也几乎被国际金融机构垄断；与此形成鲜明对比的是，国内商业银行在该领域尚处于起步阶段，难与国际金融机构抗衡。

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4.政策扶持不到位 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

我国对发展“碳金融”缺乏有效的利率补贴、风险补偿和税收减免等综合性的配套扶持政策。当前，许多新能源产业和环保产业尚处在产业发展的初级阶段。这些产业的一个特点是需要有数额巨大且持续不断的资金投入；另一个特点是,它们在全球范围内都不同程度地存在着行业标准和技术并不成熟的问题,即使现在采用最新的装备和工艺,也可能会被迅速淘汰。据易碳家了解到，目前，我们按照环保的要求进行产业结构调整，鼓励高碳企业向低碳企业转型,必然导致许多转型企业的经营成本大幅度上升,盈利能力下降。在这种情况下，一些投资项目虽然有社会效益但缺乏经济效益,直接导致银行信贷风险上升,从而削弱了银行的支持力度。商业银行毕竟不是风险投资企业,安全性、效益性与流动性决定了银行信贷必然偏好于那些比较成熟、稳定且具有持续性的投资项目。因此,在缺乏政策扶持的情况下，以上这些因素不仅对银行存量贷款的信用风险管理带来很大挑战,也加大了银行为促进低碳经济发展投放新增贷款的风险设定和信贷决策的难度。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

5.面临系统性风险

碳金融对银行来说是一个全新的领域,机遇很多,风险也不小。碳金融涉及环境、政治、经济、金融等诸多领域,因此风险极为复杂,主要有政策风险、市场风险和项目风险。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

政策风险。根据《京都议定书》达成的共识,我国作为发展中国家在2012年之前暂时不需要承担减排义务,可以出售碳排放权，但2012年之后，中国是否仍然具有这样的地位存在不确定性，这直接关系到中国商业银行碳金融业务发展模式和方向。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市场风险。碳金融的市场风险主要包括两层含义:一是碳交易市场价格低于CERs合同协议价格,买方受损；二是碳交易市场价格高于CERs合同协议价格,卖方受损。

法律风险。碳金融业务往往涉及国内外多个市场主体之间的业务关系,容易产生复杂的法律关系,特别是与国外金融机构、CERs需求方的法律关系更涉及到法律适用、地域管辖等诸多复杂问题,因此商业银行面临较大的法律风险。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

项目风险。主要是工程建设风险,如项目是否按期建成投产、资源能否按预期产生等，本文内容来源于中国碳排放交易网tanpaifang.com，转载须加网址。